Actuaciones a favor de los españoles en el exterior y retornados

Les funcions de suport i atenció als ciutadans espanyols residents a l'exterior i als retornats que té encomanades la Direcció General de la Ciutadania Espanyola a l'Exterior i Polítiques de Retorn es materialitzen en una sèrie de prestacions econòmiques i ajudes assistencials, entre les quals adquireixen especial rellevància la Prestació per raó de necessitat,les Pensions assistencials per a retornats i la Prestació a favor dels "Nens de la guerra".

També desenvolupa funcions de foment d'activitats socials i assistencials per als espanyols que resideixen a l'exterior i integració per als retornats que es canalitzen, en alguns casos, pels centres i associacions d'espanyols a l'exterior, a través de programes d'ajudes i subvencions.

  • Prestació per raó de necessitat

    Entre els drets socials i prestacions que reconeix l'Estatut de la Ciutadania Espanyola a l'Exterior es troba la Prestació per raó de necessitat, l'objectiu de la qual és proporcionar uns ingressos suficients per cobrir les necessitats bàsiques als espanyols que es troben en una situació de precarietat i resideixin a l'exterior.

    La prestació intenta garantir un mínim de subsistència per als espanyols més grans de 65 anys o incapacitats, que no tinguin recursos i visquin en països on els sistemes públics de protecció social no cobreixin les seves necessitats bàsiques.

    La prestació per raó de necessitat contemplada comprèn les següents prestacions:

    • Prestació econòmica per ancianitat.
    • La prestació econòmica per incapacitat absoluta per a tot tipus de treball.
    • La prestació d'assistència sanitària.

    Beneficiaris

    Poden ser beneficiaris de la prestació els espanyols d'origen nascuts en territori nacional que, per motius econòmics, laborals o de qualsevol altra naturalesa, van sortir d'Espanya i van establir la seva residència en un país on el sistema de protecció social sigui insuficient i justifiqui la prestació. També, els espanyols d'origen no nascuts a Espanya que resideixin en algun d'aquests països i acreditin un període de residència a Espanya de 10 anys previ a la presentació de la sol·licitud de la prestació, sempre que ostentessin durant tot aquest període la nacionalitat espanyola.

    Requisits

    Haver complert seixanta-cinc anys d'edat en la data de la sol·licitud de la prestació econòmica per ancianitat o per a la prestació econòmica d'incapacitat, ser major de setze i menor de seixanta-cinc anys i estar en situació d'incapacitat permanent absoluta per a tot tipus de treball en la data de la sol·licitud.

    Altres requisits que s'han de complir són els de no pertànyer a ordres o instituts que per les seves regles hagin de prestar assistència als seus membres; no tenir ingressos suficients, en els termes que s'indiquen més endavant; no posseir béns mobles o immobles, amb excepció de l'habitatge habitual, que superin en valor patrimonial la quantia de la base de càlcul, i no haver donat béns, per la mateixa quantia, en els cinc anys anteriors a la sol·licitud.

    Quantia

    La quantia de la prestació econòmica serà el resultat de restar a la base de càlcul que la Direcció General de la Ciutadania Espanyola a l'Exterior i Polítiques de Retorn estableix anualment, tenint en compte els indicadors econòmics i de protecció social de cada país, les rendes o ingressos anuals de què disposi el beneficiari o, si s'escau, els de la seva unitat familiar.

    Termini

    Convocatòria oberta durant tot l'any.

    Assistència sanitària

    Per als beneficiaris de la prestació per raó de necessitat que manquin de la cobertura d'assistència sanitària al país de residència, o quan el seu contingut i abast fossin insuficients, el Ministeri de Treball, Migracions i Seguretat Social ha signat convenis amb entitats radicades en 14 països.

    AVÍS RENOVACIÓ

    Més informació

  • Prestacions per a "Nens de la Guerra"

    Són unes prestacions econòmiques destinades als ciutadans d'origen espanyol que, durant la seva minoria d'edat, van ser desplaçats a altres països com a conseqüència de la Guerra Civil.

    Beneficiaris

    Són beneficiaris d'aquestes ajudes els espanyols desplaçats a l'estranger durant la seva minoria d'edat, entre el 18 de juliol de 1936 i el 31 de desembre de 1939, que han desenvolupat la major part de la seva vida fora del territori nacional.

    Requisits

    Per tenir dret a una prestació de "Nens de la Guerra" cal ser ciutadà d'origen espanyol i haver estat desplaçat a l'estranger durant la seva minoria d'edat, entre el 18 de juliol de 1936 i el 31 de desembre de 1939, així com haver desenvolupat la major part de la seva vida fora del territori nacional. A més cal trobar-se en algun dels següents supòsits:

    • Residir a l'estranger i percebre la prestació per raó de necessitat (o reunir els requisits exigits per al seu reconeixement).
    • Residir en territori espanyol i ser perceptor d'una pensió de jubilació no contributiva (o complir els requisits per fer-ho).
    • Ser perceptor de pensió de l'extingida Assegurança Obligatòria de Vellesa i Invalidesa o reunir els requisits exigits per al seu reconeixement.
    • No tenir dret a les pensions anteriors per disposar de rendes o ingressos superiors al límit establert per accedir-hi però de quantia inferior a 7.802,65 € anuals.

    Quantia

    S'estableix tenint en compte la pensió i els ingressos del sol·licitant amb un límit màxim que, per 2024, ha estat fixat en 8.342,12 € anuals.

    Termini

    No existeix un termini determinat per a la presentació de la sol·licitud inicial. Cada any s'ha de presentar la "fe de vida" i, si escau, la declaració d'ingressos, dins del primer trimestre natural en cas de residir a Espanya o en el termini fixat per al seu país de residència.

    AVÍS RENOVACIÓ

    Més informació

  • Pensió assistencial per ancianitat per a espanyols d'origen retornats

    És una pensió que es concedeix als espanyols d'origen residents als països on la precarietat del sistema de protecció social justifiqui l'existència de la prestació per raó de necessitat quan retornen a Espanya.

    Beneficiaris

    Poden ser beneficiaris de la pensió:

    • Els espanyols d'origen nascuts en territori nacional que, per motius econòmics, laborals o de qualsevol altra naturalesa, van sortir del país i van establir la seva residència a l'estranger.
    • Els espanyols d'origen no nascuts a Espanya que acreditin un període de residència al nostre país de 8 anys previ a la presentació de la sol·licitud de la prestació, sempre que ostentessin durant tot aquest període la nacionalitat espanyola.

    Requisits

    El dret a la pensió assistencial per ancianitat per als retornats es reconeixerà sempre que acreditin els requisits per tenir dret a una pensió de jubilació en la seva modalitat no contributiva del sistema espanyol de Seguretat Social, excepte el referit als períodes de residència en territori espanyol.

    Quantia

    Serà la que es fixi en la Llei de Pressupostos generals de l'Estat per a la pensió de jubilació en la seva modalitat no contributiva del sistema de Seguretat Social, en còmput anual i referida a 12 mensualitats.Per
    2021 s'ha establert una quantia màxima de 5.808,60 € en còmput anual.

    Termini

    No existeix un termini determinat per a la presentació de la sol·licitud inicial. Cada any s'ha de presentar la "fe de vida" i, si escau, la declaració d'ingressos. Els ingressos que hauran de declarar els sol·licitants, tant en la seva sol·licitud inicial com en les fe de vida i declaració d'ingressos, es referiran a l'any en què es presentin les sol·licituds o renovacions.

    Documentació:

    Lloc de presentació:

    AVÍS RENOVACIÓ

    Més informació

  • Ajudes assistencials extraordinàries per a residents a l'exterior

    Són ajudes destinades a pal·liar la situació derivada de la manca de recursos dels emigrants espanyols i dels familiars al seu càrrec, així com sufragar les despeses extraordinàries derivades del fet de l'emigració, sempre que s'acrediti insuficiència de recursos.

    Es consideren despeses extraordinàries les ocasionades al país d'emigració per assistència sanitària derivades de problemes greus de salut de l'emigrant o dels seus familiars a càrrec que precisin atenció immediata i que no pugui prestar-se pels organismes de la Seguretat Social o Serveis Socials. També les despeses originades per l'assistència jurídica en procediments sociolaborals, en procediments civils referits a separacions, divorcis i reclamació d'aliments, i els civils i penals derivats de causes de violència de gènere, sempre que el sol·licitant de l'ajut no pugui accedir al benefici de justícia gratuïta. En cap cas, se sufragaran processos laborals o de Seguretat Social iniciats contra institucions espanyoles.

    Beneficiaris

    Poden beneficiar-se d'aquestes ajudes els espanyols residents a l'exterior i els treballadors espanyols desplaçats temporalment, en situació de necessitat.

    Tenen especial consideració a efectes de l'atorgament de l'ajut aquells casos en què es presenti una situació de dependència o s'acrediti ser víctima de violència de gènere per qualsevol mitjà de prova admès en dret.

    Quantia

    Les ajudes seran de quantia variable en funció de les causes que generen la sol·licitud i de la situació econòmica i familiar dels interessats.

    Termini

    Convocatòria oberta durant tot l'any.

    Més informació

    1. Assistència sanitària a l'exterior

      Entre els drets socials que l'Estatut de la Ciutadania Espanyola a l'Exterior reconeix figura en lloc destacat (article 17 de la Llei 40/2006, de 14 de desembre) el dret a la protecció de la salut, amb la finalitat última d'equiparar la que es concedeix als residents a l'exterior amb la que es presta pel Sistema Nacional de Salut a Espanya.

      Els beneficiaris de la prestació per raó de necessitat tenen dret a la cobertura de la contingència d'assistència sanitària (que inclou prestacions sanitàries i farmacèutiques) quan manquin d'ella al país de residència o quan el seu contingut i abast fossin insuficients. Amb aquesta finalitat la Direcció General de la Ciutadania Espanyola a l'Exterior i Polítiques de Retorn manté convenis i acords amb diverses institucions en diversos països, on es determina l'abast de la prestació d'assistència sanitària i el seu finançament.

      Aquesta cobertura es pot estendre a altres espanyols residents als països en què s'hagi subscrit un conveni per a la prestació de l'assistència sanitària, en situació de necessitat degudament acreditada, així com el cònjuge i els familiars de nacionalitat espanyola, per consanguinitat o adopció en primer grau dels beneficiaris, sempre que en depenguin econòmicament i a més formin part de la unitat econòmica de convivència.

      Normativa

      • Reial decret 8/2008, d'11 de gener, pel qual es regula la prestació per raó de necessitat a favor dels espanyols residents a l'exterior i retornats.
    2. Assistència sanitària en els desplaçaments temporals a Espanya o en casos de retorn

      L'accés en aquests supòsits apareix regulat en el Reial decret 180/2026, d'11 de març, pel qual es regula el reconeixement del dret a la protecció de la salut i a l'atenció sanitària amb càrrec a fons públics de les persones estrangeres que trobant-se a Espanya no tinguin la seva residència legal al territori espanyol.

      La novetat més significativa per a la ciutadania espanyola a l'exterior està en la seva disposició final primera, per la qual es modifica l'article 26 del Reial Decret 8/2008, d'11 de gener, pel qual es regula la prestació per raó de necessitat a favor dels espanyols residents a l'exterior i retornats, i els principals aspectes a destacar són les següents:

      1. Subjectes beneficiaris

        Es reconeix el dret a l'assistència sanitària a través del Sistema Nacional de Salut a favor dels següents subjectes beneficiaris, sempre que no tinguin ja prevista aquesta cobertura per la legislació de Seguretat Social espanyola o per les normes Convenis Internacionals de Seguretat Social:

        1. Persones espanyoles d'origen residents a l'exterior: tindran dret a l'assistència sanitària totes les persones espanyoles d'origen residents a l'exterior en els seus desplaçaments temporals a Espanya. Anteriorment, aquest dret únicament es reconeixia als treballadors per compte d'altri i per compte propi i als pensionistes espanyols d'origen residents en l'exterior.
        2. Familiars estrangers de les persones espanyoles d'origen: El reial decret estén el dret als familiars que acompanyin les persones espanyoles d'origen en els seus desplaçaments temporals a Espanya.
      2. Definició i requisits dels familiars

        Són familiars amb dret a assistència sanitària a través del Sistema Nacional de Salut:

        • El cònjuge o parella de fet de la persona espanyola d'origen: El cònjuge legal o la persona que convisqui amb el titular espanyol en una relació d'afectivitat anàloga a la conjugal.
        • Els descendents de la persona espanyola d'origen: Fills (del titular, del seu cònjuge o de la seva parella de fet) que compleixin una d'aquestes dues condicions:
        • Ser menors de 26 anys i estar a càrrec del titular.
        • Ser majors de 26 anys amb una discapacitat reconeguda en un grau igual o superior al 65%, sempre que estiguin a càrrec del titular.
      3. Reconeixement del dret

        En tots aquests casos, el reconeixement del dret correspon a l'Institut Nacional de la Seguretat Social (INSS), que és l'organisme encarregat d'expedir el document acreditatiu després de la sol·licitud de les persones interessades.

        Aquest document és la peça clau que permet a les persones espanyoles d'origen i als seus familiars accedir de forma efectiva a l'assistència sanitària a través del Sistema Nacional de Salut.

      4. Documentació a presentar a l'INSS

        Les persones interessades a obtenir el reconeixement del dret a l'atenció sanitària durant els seus desplaçaments temporals a territori espanyol hauran d'aportar la documentació corresponent:

        1. Document d'identitat o passaport en vigor de la persona sol·licitant.
        2. Certificat de naixement, on es reflecteixi la nacionalitat espanyola d'origen.
        3. Certificat del Padró d'Espanyols Residents a l'Estranger (PERE).
        4. Declaració responsable de no poder exportar el dret a assistència sanitària des d'un altre país i, addicionalment, si resideix en un país amb el qual Espanya aplica una norma internacional de seguretat social que inclogui la cobertura sanitària, certificat emès per la institució competent en matèria d'assistència sanitària d'aquest país de residència, acreditatiu que no procedeix l'exportació de la cobertura sanitària al seu càrrec.
        5. Documentació acreditativa de la condició de familiar de les persones espanyoles d'origen, residents a l'exterior, que les acompanyin en els seus desplaçaments temporals a Espanya.
        6. Certificat o document acreditatiu de tenir una discapacitat de grau igual o superior al 65 per cent per a les persones majors de 26 anys amb discapacitat.

        Els familiars de les persones espanyoles d'origen retornades que s'estableixin amb elles hauran d'aportar la documentació corresponent per acreditar els següents elements:

        1. Documentació acreditativa de la condició de familiar de la persona espanyola d'origen que retorna a Espanya.
        2. Documentació acreditativa d'haver iniciat els tràmits per a l'obtenció d'autorització de residència en els supòsits de persones estrangeres.
        3. Documentació acreditativa d'haver iniciat els tràmits per a l'establiment de la seva residència habitual a Espanya en el mateix domicili de la persona espanyola d'origen retornada.
        4. Declaració responsable de no poder exportar el dret a assistència sanitària des d'un altre país i, addicionalment, si procedeix d'un país amb el qual Espanya aplica una norma internacional de seguretat social que inclogui la cobertura sanitària, certificat emès per la institució competent en matèria d'assistència sanitària d'aquest país acreditatiu que no procedeix l'exportació de la cobertura sanitària al seu càrrec.
        5. Certificat o document acreditatiu de tenir una discapacitat de grau igual o superior al 65 per cent per a les persones majors de 26 anys amb discapacitat.
        6. Certificat consular on consti l'alta i la baixa de la persona espanyola d'origen retornada en el Registre de Matrícula expedit pel consolat del país de procedència.

        Normativa

        • Reial decret 180/2026, d'11 de març, pel qual es regula el reconeixement del dret a la protecció de la salut i a l'atenció sanitària amb càrrec a fons públics de les persones estrangeres que trobant-se a Espanya no tinguin la seva residència legal al territori espanyol.
        • Resolució de 25 de febrer de 2008, conjunta de la Direcció general d'Emigració i de la Direcció general de l'Institut Nacional de la Seguretat Social, per la qual es regula el procediment per accedir a l'assistència sanitària per a espanyols d'origen retornats i per a pensionistes i treballadors per compte d'altri espanyols d'origen residents en l'exterior que es desplacin temporalment al territori nacional. BOE 01/03/2008.

  • Programes de subvencions

    Definició i objectius:

    La Direcció General de Migracions, òrgan directiu dependent de la Secretaria General d'Immigració i Emigració, té encomanades, entre altres funcions, la gestió dels programes de subvencions i ajudes destinats als espanyols a l'exterior i retornats.

    Actualment els programes d'actuació regulats en la normativa vigent són sis: programa d'Associacions, programa de Centres, programa de Projectes i Investigació, programa de Comunicació, programa de Majors i Dependents i programa de Joves.

    Programes d'actuació:

    Associacions

    Quina és la seva finalitat?

    • Contribuir al finançament de les despeses de funcionament de les federacions, associacions i centres d'espanyols a l'exterior.
    • Subvencionar les despeses ocasionades per les reparacions i el manteniment dels centres i instal·lacions d'entitats radicades a l'exterior, la finalitat de les quals sigui l'assistència social, sanitària i sociocultural a favor dels espanyols de l'exterior.

    Qui pot sol·licitar-les?

    • Podran beneficiar-se d'aquestes ajudes les federacions, associacions o centres d'espanyols en l'exterior, que compten amb un nombre d'associats major de cinquanta, i que desenvolupen una labor assistencial a favor dels espanyols de l'exterior, així com entitats que tinguen per finalitat el suport i la promoció sociocultural dels espanyols en l'exterior
    • Les entitats sol·licitants hauran de mancar d'ànim de lucre, estar legalment constituïdes, radicades a l'estranger i figurar inscrites, si escau, en el Cens d'Associacions i Centres de la Direcció general de Migracions, amb dos anys d'antelació a la data de presentació de la sol·licitud.

    Centres

    Quina és la seva finalitat?

    • Contribuir a sufragar les despeses d'obra nova, obres de rehabilitació i adaptació dels edificis i instal·lacions, i adquisició d'equipament, de les entitats radicades a l'exterior, la finalitat de les quals sigui l'assistència social, sanitària i sociocultural a favor dels espanyols de l'exterior.

    Qui pot sol·licitar-les?

    • Les federacions, associacions o centres d'espanyols a l'exterior, que comptin amb un nombre d'associats major de cinquanta i que desenvolupin una tasca sociocultural, sanitària o assistencial a favor dels espanyols de l'exterior. Les entitats han de mancar d'ànim de lucre, estar legalment constituïdes, radicades a l'estranger i figurar inscrites, si escau, en el Cens d'Associacions de la Direcció general de Migracions amb dos anys d'antelació a la data de presentació de la sol·licitud.

    Projectes i Recerca

    Quina és la seva finalitat?

    • Fomentar la realització d'estudis d'investigació dirigits al coneixement històric o actual de la situació dels espanyols a l'exterior i dels retornats.
    • Possibilitar l'execució de projectes la finalitat dels quals siga la de millorar la qualitat de vida dels espanyols en l'exterior i retornats.

    Qui pot sol·licitar-les?

    • Qualsevol persona física i les entitats públiques i privades, espanyoles o estrangeres, amb fins assistencials, socials, informatius, culturals o educatius.

    Comunicació

    Quina és la seva finalitat?

    • La realització d'accions referides a la distribució de publicacions periòdiques especialitzades entre els centres i associacions d'espanyols a l'exterior.
    • La realització d'accions, en l'àmbit de la comunicació, dirigides a la ciutadania espanyola a l'exterior, a través de mitjans escrits o audiovisuals, com ara premsa, ràdio, cinema, televisió i Internet.

    Qui pot sol·licitar-les?

    • Les persones físiques, o entitats públiques o privades, espanyoles o estrangeres, entre les finalitats de les quals es trobin les activitats objecte d'aquest programa.

    Persones grans i dependents

    Ajudes per a activitats assistencials i d'atenció a majors i dependents

    Quina és la seva finalitat? :

    • Millorar les condicions de vida dels espanyols majors i/o dependents a l'exterior mitjançant el suport a centres socials, centres de dia i residències de gent gran, per a la realització d'activitats de caràcter informatiu, social o assistencial de les institucions que tinguin com a finalitat l'atenció d'aquest col·lectiu.

    Qui pot sol·licitar-les?

    • Els centres de dia, residències de gent gran o altres institucions que acullin persones grans i/o dependents no pertanyents a la població activa, que tinguin la condició d'espanyols a l'exterior, o siguin cònjuges d'aquests, i no disposin dels mitjans suficients per subsistir per si mateixos.

    Joves

    Quina és la seva finalitat?

    • Subvencionar iniciatives destinades a afavorir la integració social i laboral dels joves espanyols residents a l'exterior mitjançant actuacions específiques que els permetin continuar amb la seva formació a l'exterior o, si s'escau, l'aprofitament de la seva experiència per al retorn a Espanya.

    Qui pot sol·licitar-les?

    • Les empreses i entitats sense finalitat de lucre, radicades a l'exterior i a Espanya, que tinguin entre les seves finalitats la realització de les activitats objecte del programa.

    Més informació:

Enlaces de interés