Retorn voluntari 2017

Subvencions per a programes de Retorn Voluntari

Convocatòria

Objecte

L'objecte d'aquestes subvencions serà la realització de projectes que facilitin a les persones estrangeres extracomunitàries en situació de vulnerabilitat, la possibilitat de retornar voluntàriament des d'Espanya als seus països de procedència per a la seva reintegració, viable i sostenible. Existeixen tres tipus de projectes diferents, cofinançats pel Fons d'Asil, Migració i Integració, en les condicions i amb els requisits que es recullen en la present Resolució de Convocatòria:

  • Programa de retorn voluntari assistit i reintegració amb especial atenció a persones vulnerables: té com a principal objectiu facilitar, a persones estrangeres immigrants en situació d'especial vulnerabilitat, la possibilitat de retornar voluntàriament des d'Espanya als seus països de procedència a través d'itineraris individualitzats de retorn i reintegració.
  • Programa de retorn voluntari productiu: té com a principal objectiu facilitar a persones immigrants el retorn voluntari als seus països de procedència i la reintegració sostenible en aquests, a través d'itineraris individualitzats de retorn i reintegració que incloguin el suport a les habilitats emprenedores, per mitjà d'activitats de formació en autoocupació i gestió empresarial, així com assistència tècnica i seguiment de la posada en marxa de projectes microempresarials associats al retorn, i tenint en compte la seva vulnerabilitat com a criteri prioritari de selecció.
  • Programa d'ajuts complementaris a l'abonament acumulat i anticipat de la prestació contributiva d'atur (APRE):l'objectiu d'aquest programa és proporcionar ajuts complementaris a aquest abonament acumulat i anticipat de la prestació contributiva d'atur a persones estrangeres extracomunitàries i els seus familiars fins a segon grau que retornin voluntàriament als seus països de procedència, tenint en compte la seva vulnerabilitat com a criteri prioritari de selecció.

    La gestió d'aquests programes està encomanada a organitzacions no governamentals i organitzacions internacionals especialitzades en l'atenció d'immigrants.

Destinataris dels programes

En aplicació del que disposa la normativa FAMI (art. 11 i ss. Del Reglament UE 516/2014, de 16 d'abril i del que disposa el nostre programa nacional), podran ser beneficiàries dels tres programes les persones nacionals de tercers països (és a dir, tota persona que no sigui ciutadana de la Unió en el sentit de l'article 20, apartat 1, del Tractat de Funcionament de la Unió Europea) que es trobin en qualssevol d'aquestes categories:

  1. Que encara no hagin rebut una decisió definitiva denegatòria en relació amb la seva sol·licitud d'estada, la seva residència legal i/o protecció internacional en un Estat membre, i que puguin optar pel retorn voluntari.
  2. Que gaudeixin de dret d'estada, de residència legal i/o de protecció internacional a tenor de la Directiva 2011/95/UE, o de protecció temporal a tenor de la Directiva 2001/55/CE en un Estat membre, i que hagin optat pel retorn voluntari.
  3. Que es trobin presents en un Estat membre i no compleixin o hagin deixat de complir les condicions d'entrada i/o estada en un Estat membre, inclosos els nacionals de tercers països l'expulsió dels quals s'hagi ajornat de conformitat amb l'article 9 i amb l'article 14, apartat 1, de la Directiva 2008/115/CE.

Depenent del programa de retorn de què es tracti, les persones destinatàries dels programes hauran de complir diferents requisits:

  • Programa de retorn voluntari d'atenció social: hauran d'acreditar situació de vulnerabilitat.
  • Programa de retorn voluntari productiu: a més d'acreditar la seva situació de vulnerabilitat, hauran d'acreditar el seu interès a participar en un projecte d'emprenedoria empresarial associat al retorn.
  • Programa d'ajudes complementàries a l'abonament acumulat i anticipat de la prestació contributiva de desocupació a treballadors estrangers extracomunitaris que retornin voluntàriament als seus països de procedència (APRE):hauran de ser nacionals de països amb els quals Espanya tingui subscrit un conveni bilateral de Seguretat Social. Fins avui, aquests països són: Andorra, Argentina, Austràlia, Bolívia, Brasil, República de Cap Verd, Canadà (excepte Quebec), República de Corea, Xile, Colòmbia, República Dominicana, Equador, El Salvador, Estats Units, Filipines, Japó, el Marroc, Mèxic, Paraguai, Perú, Rússia, Tunísia, Ucraïna, Uruguai i Veneçuela.

A més, en tots els programes, les persones beneficiàries hauran de:

  • Presentar una declaració de voluntarietat i compromís de no retornar a Espanya en un període de 3 anys per realitzar una activitat lucrativa o professional per compte propi o aliè.
  • Renunciar als documents oficials que els vinculin amb Espanya (autorització de residència, targeta sanitària, empadronament, etc.)
  • No estar incurses en cap dels supòsits de prohibició de sortida d'Espanya previstos en la Legislació d'Estrangeria.

Prestacions dels programes de retorn voluntari

Les prestacions que es concedeixen, amb caràcter general, són les següents: informació i orientació, suport psicològic, bitllet de retorn internacional al seu país de procedència des del seu lloc de residència i pagament de les circumstàncies excepcionals que poguessin presentar-se durant el trànsit; ajuda econòmica de viatge i gestió d'una ajuda econòmica per a la primera instal·lació (excepte per a retorn (APRE). També es contemplen despeses imprevistes de medicaments i pagament de despeses d'acompanyament necessari en cas de malaltia, incapacitat o una altra circumstància invalidant. A més, en el cas del retorn voluntari productiu, es presta assessorament, orientació i valoració inicial del projecte de negoci, la seva viabilitat i sostenibilitat; capacitació en l'elaboració del projecte, seguiment del mateix i una ajuda econòmica per projecte.

Entitats beneficiàries

Les entitats, organitzacions no governamentals i organismes internacionals i entitats de naturalesa anàloga que concórreguen a la convocatòria hauran de reunir els requisits establits en l'article 4 de l'Ordre ESS/1423/2012, de 29 de juny

  • Tenir com a fins institucionals primordials la realització d'activitats a favor dels col·lectius esmentats en l'article 1.
  • Manca de finalitat lucrativa.
  • Tenir àmbit d'actuació estatal, excepte aquelles organitzacions l'àmbit territorial d'actuació de les quals sigui Ceuta i Melilla.
  • Hauran d'estar legalment constituïdes i inscrites en el corresponent registre administratiu estatal.
  • Disposar de l'estructura i capacitat suficients per garantir el compliment dels objectius, acreditant l'experiència operativa necessària.
  • No haver reintegrat més del 40 per cent de les ajudes i subvencions rebudes en qualsevol de les últimes cinc convocatòries.

Presentació de sol·licituds

  • De conformitat amb l'article 6 de l'Ordre ESS/1423/2012, de 29 de juny, les sol·licituds per participar en aquesta convocatòria s'han de presentar en el termini de vint dies naturals comptats a partir de l'endemà de la publicació en el «Butlletí Oficial de l'Estat» de l'extracte d'aquesta Resolució de convocatòria.
  • Les sol·licituds es formularan en els models que s'acompanyen com a Annexos I a V i estaran dirigides a la Direcció General de Migracions.
  • Aquests models estaran disponibles a la web del Ministeri de Treball i Economia Social (antic Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social). Seran presentats en suport informàtic tractable (fitxers Excel, Word o PDF/A) juntament amb la documentació corresponent en el Registre Electrònic de la ( Seu del Ministeri d'Ocupació i Seguretat Social ) o en el ( Registre Electrònic de l'AGE ), conforme al previst en la Llei 39/2015 d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú de les Administracions Públiques.
  • Els documents es presentaran com a annexos individualitzats, un per cada document, així com degudament segellats i signats electrònicament, amb certificat electrònic qualificat de la persona responsable de l'entitat sol·licitant.
  • A les sol·licituds haurà d'acompanyar-se la documentació que estableix l'article 6.3 de l'Ordre ESS/1423/2012, de 29 juny. Es podrà aportar tota la documentació explicativa complementària que es consideri convenient per a la millor comprensió i valoració de les sol·licituds.
  • Les entitats podran presentar un màxim de tres projectes, un per cada modalitat de retorn, tal i com queda descrit a l'Annex A de la present convocatòria.

Termini d'execució del programa

Els projectes es podran executar des de l'1 de juliol de 2017 al 30 de juny de 2018

Bases reguladores de la convocatòria

Ordre ESS/1423/2012, de 29 de juny, per la qual s'estableixen les bases reguladores per a la concessió de subvencions en l'àrea d'integració dels immigrants, sol·licitants i beneficiaris de protecció internacional, apatrídia i protecció temporal. (BOE 30/6/2012).

Modificació Ordre ESS/1423/2012 (BOE 11/02/2017).

Formularis

Ací es podran trobar tots els documents necessaris per a emplenar la sol·licitud, la tramitació i la justificació de la subvenció.