La Mesa de Diálogo Social se reunirá el 14 de julio para negociar el nuevo esquema de cotización de autónomos

El secretari d'Estat de la Seguretat Social i Pensions, Borja Suárez, ha anunciat avui al Congrés dels Diputats que dilluns que ve, 14 de juliol, s'ha convocat la Taula de Diàleg Social amb organitzacions empresarials, sindicats i associacions de treballadors autònoms per iniciar la negociació del nou esquema de cotització de treballadors autònoms per als propers tres anys.

El nou model de cotització per ingressos reals, recollit en el Reial decret llei 13/2022 i que va entrar en vigor el 2023, preveia una implantació gradual segons la qual, cada tres anys, en el si del diàleg social, s'ha de determinar el calendari d'aplicació d'aquest sistema amb un nou desplegament de l'escala de trams d'ingressos i bases de cotització que, en aquesta ocasió, estaran vigents entre 2026 i 2028.

Suárez, que ha comparegut a la Comissió de Treball, Economia Social, Inclusió, Seguretat Social i Migracions, ha destacat que: “L'objectiu és mantenir un sistema just, comprensible i previsible, en un marc de diàleg, transparència i responsabilitat”.

“En 2025 conclourà el primer d'aquests períodes transitoris, al mateix temps que hem finalitzat el primer procés de regularització de les quotes corresponents a l'exercici 2023 derivat d'aquest nou sistema. Podem dir que la seva implementació està sent un èxit, en un context on els autònoms tenen un pes cada vegada més gran en el nostre mercat laboral, mai en la història hem tingut tants autònoms d'alta al nostre país, més de 3,4 milions. Des de 2023, quan va entrar en vigor aquest sistema, el RETA registra 114.000 afiliats més”, ha afegit.

Balanç primer procés de regularització

El secretari d'Estat ha posat en context aquesta reforma, que té el seu origen en les recomanacions del Pacte de Toledo de 2020, i es va integrar en el Pla de Recuperació, Transformació i Resiliència del Govern. En 2022, després d'un ampli acord en la Taula del Diàleg Social —amb participació de sindicats, patronal i associacions representatives del col·lectiu UPTA, LLIGA i UATAE— es va aprovar la seva implantació. El RDL va ser aprovat al Congrés amb més del 75% dels vots favorables.

"Aquesta reforma respon als principis de justícia contributiva, equitat progressiva i sostenibilitat, i posa fi a un sistema que suposava pensions per als autònoms molt inferiors a les dels treballadors assalariats", ha indicat Suárez, que ha aportat dades com que més del 80% d'aquests treballadors cotitzaven per la base mínima, amb pensions fins a un 37% inferiors a les d'altres règims i que en un 36% dels casos necessiten complements a mínims.

Suárez ha donat els detalls d'aquest procés de regularització que es va iniciar a l'octubre de 2024, després del tancament de la campanya de l'IRPF de 2023. La seva gestió ha requerit una complexa coordinació tècnica i administrativa, amb més de 1.500 milions d'actualitzacions de dades procedents de l'Agència Tributària, la Tresoreria General de la Seguretat Social (TGSS), les mútues, el SEPE i les hisendes forals. En total, s'han revisat les cotitzacions de més de 3,7 milions d'autònoms i s'han emès més de 4,2 milions de notificacions.Per a

més de dos milions de persones no ha estat necessari realitzar ajustos:1,3 milions van cotitzar dins el tram corresponent i altres 800.000 es trobaven en situacions no regularitzables, com a tarifa plana, subsidis o pensions. Prop d'1,6 milions sí que han estat subjectes a regularització. D'aquestes, unes 796.000 van cotitzar per sota del que calia i han hagut d'abonar diferències. Més de 460.000 ho van fer per sobre i han rebut devolució. A més, 324.000 no van presentar declaració de rendiments, per diferents causes. D'altra banda, hi ha hagut més de 429.377 renúncies a la devolució de quotes.

Compatibilitat treball-pensió

El secretari d'Estat de la Seguretat Social i Pensions ha presentat a més els primers resultats de la nova regulació per compatibilitzar treball i pensió, acordat amb els agents socials i que va entrar en vigor a l'abril d'aquest any.

Suárez ha ressaltat que “el nou conjunt de mesures aprovat en el RDL 11/2024 busca complementar les mesures de la reforma de pensions i respondre als canvis estructurals que es donen en la nostra societat, al mateix temps que corregim una anomalia del nostre mercat de treball en el qual passem d'una situació laboral plena a la jubilació de forma abrupta, d'un dia per a un altre, per falta d'opcions a l'hora d'aconseguir l'edat de jubilació".

El secretari d'Estat ha repassat les mesures adoptades amb anterioritat que estan obtenint bons resultats. Les jubilacions demorades, representen ja el 11,4% del total de les noves altes, enfront del 4,8% que suposaven en 2019. Aquest canvi reflecteix l'impacte dels incentius a la demora vigents des de 2022 i la reconfiguració del marc de jubilació anticipada. Com a resultat, l'edat mitjana d'accés a la jubilació se situa en 65,2 anys, enfront dels 64,4 anys de 2019. Només en el que va d'any, el creixement interanual enfront de l'acumulat al maig de 24 ens mostra un creixement del 25,3% per a les jubilacions demorades.

Borja Suárez ha repassat els objectius d'aquestes noves mesures que passen per incrementar la flexibilitat en la combinació de treball i pensió, afavorir l'accés a la jubilació parcial i l'activa, garantir la possibilitat d'una transició gradual de l'ocupació cap a la jubilació, fer que la jubilació demorada sigui més atractiva i afavorir l'extensió voluntària de la vida laboral.

Per a això, les noves mesures pretenen garantir un accés just a la jubilació parcial, millorar els incentius a la jubilació demorada i promoure la jubilació activa.

Pel que fa a la jubilació activa, s'elimina el requisit de tenir una carrera de cotització completa, la qual cosa facilita el seu accés i té una especial incidència des de la perspectiva de gènere.

En aquesta modalitat de jubilació, que permet compatibilitzar durant un temps determinat la pensió i el treball una vegada s'accedeix a la situació de jubilació, s'elimina el requisit de tenir una carrera de cotització completa. Això té una especial incidència des de la perspectiva de gènere, en afavorir a col·lectius amb carreres de cotització més curtes i intermitents, com històricament ha ocorregut en el cas de les dones per la cura de fills o altres familiars.

La jubilació activa fa possible que, cada any que es compatibilitzi treball i pensió, s'incrementi el percentatge a aplicar en la percepció de la prestació, segons una escala. Així, si la demora és d'un any, el percentatge corresponent de la pensió serà del 45%; si és de dos, 55%, si de 3, 65%, si de 4, 80% i, si la demora és de cinc o més anys, podrà percebre's fins al 100% de la prestació.

A més, cada 12 mesos d'activitat professional ininterrompuda en aquesta jubilació activa, el percentatge de la pensió s'anirà incrementant 5 punts percentuals, sense que, en cap cas, se superi el 100% de la pensió.

Una altra novetat important és que aquest tipus de jubilació serà compatible amb els incentius de demora, que fins ara no es percebien en aquesta modalitat.

La nova regulació millora també la jubilació demorada, en donar la possibilitat de rebre un incentiu addicional del 2% per cada sis mesos de demora a partir del segon any i no només per cada dotze mesos.

Pel que fa a la jubilació parcial, la nova regulació estableix l'ampliació de 2 a 3 els anys de la possibilitat de bestreta d'accés a l'edat de jubilació, això sí, amb adaptacions en la reducció de la jornada. A més, es milloren les condicions del treballador rellevista, la contractació del qual haurà de ser indefinida i a temps complet.