El Gobierno aprueba un nuevo Reglamento de Extranjería para mejorar la integración de las personas migrantes a través de tres palancas: trabajo, formación y familia

El Consell de Ministres ha aprovat avui, a proposta del Ministeri d'Inclusió, Seguretat Social i Migracions, un nou Reglament d'Estrangeria que té com a principals objectius adequar la norma a la situació migratòria actual, satisfer les necessitats del nostre mercat laboral i de les persones migrants, així com fer front al repte demogràfic del nostre país. D'altra banda, el nou text compleix amb el dret de la Unió Europea a través de la transposició de directives pendents i l'aplicació dels reglaments comunitaris. “És la reforma més integral i ambiciosa que s'ha realitzat en 13 anys, des de la seua entrada en vigor en 2011”, ha destacat la ministra Elma Saiz.

“Representa un equilibri entre l'extensió i protecció dels drets de les persones migrants i el rigor jurídic i l'atenció a les necessitats d'Espanya. Aporta seguretat jurídica, simplifica tràmits i protegeix drets, però a més ofereix noves possibilitats a les persones que hagin decidit desenvolupar el seu projecte de vida a Espanya, a elles i a les seves famílies", ha puntualitzat.

A més, aquest nou text "servirà per combatre les màfies, el frau i la vulneració de drets". “Hem treballat amb les associacions que treballen amb migrants, amb la patronal i amb els sindicats, les comunitats autònomes i les entitats locals. Aquest text és producte d'un llarg procés d'escolta”.

Principals novetats:

El nou text crea un títol específic per als visats, que aclareix l'esquema d'autoritzacions, els requisits i els tràmits en general. Totes les autoritzacions inicials seran d'un any i les renovacions, de quatre.

D'aquesta forma, s'eviten situacions d'irregular sobrevinguda, alguna cosa que també s'ha volgut evitar en la nova norma en aclarir i simplificar els tràmits per al canvi d'una situació de residència a una altra. Per exemple, no serà necessari abandonar el nostre país per obtenir la residència de llarga durada després d'haver tingut una temporal.

“Hem de permetre a les persones realitzar el seu projecte de vida a Espanya facilitant els canvis d'estatus, per exemple, si un estudiant ve a formar-se i després s'incorpora al mercat laboral, o si un familiar reagrupat decideix obtenir un permís de treball propi”, ha explicat Elma Saiz.

També s'ha estès a un any el visat per a la recerca de feina, que abans era una autorització de 3 mesos. Aquest visat permet la cerca d'ocupació en determinades ocupacions i àmbits territorials, de manera que els 12 mesos “van a facilitar que les persones aconsegueixin un treball adequat al seu perfil professional i, al mateix temps, que les empreses trobin els professionals que necessiten”.

Principals novetats:

Menció específica mereixen en aquesta reforma les figures d'arrelament. “Som l'únic país de la Unió Europea que disposa d'una figura específica per a regularitzar a les persones dia a dia a través de l'arrelament”, ha explicat Elma Saiz, “amb cinc modalitats: el social, sociolaboral, familiar, socioformatiu i de segona oportunitat, que és una de les novetats més importants d'aquest nou Reglament”. Aquesta nova modalitat va dirigida a les persones que han tingut una autorització de residència en els últims dos anys i no s'hagués renovat per diverses raons.

“L'objectiu és reforçar i ampliar les vies d'accés a la regularització de les persones migrants que estan a Espanya, perquè puguin portar una vida plena com a ciutadans: tenir drets i tenir deures”, ha explicat Saiz.

Aquestes figures s'homogeneïtzen i es redueix el temps de permanència a Espanya de 3 a 2 anys. Així mateix, es flexibilitzen els requisits a complir i s'habilita a treballar tant per compte aliè com propi des del primer moment.

Totes aquestes autoritzacions seran d'un any llevat de la familiar, que serà de 5.

A finals del 2023, hi havia més de 210.000 persones amb autorització per arrelament, 85.000 més que el 2022. Gràcies a això, l'afiliació entre les persones amb arrelament va augmentar un 30,4% de 2022 a 2023. “Gràcies a aquestes figures, amb les novetats que hem incorporat, estimem que es podrien regularitzar unes 300.000 persones cada any en els pròxims 3 anys. És una fórmula que s'adapta plenament al Pacte Europeu per a la Migració”.

Tres palanques d'inclusió:

En conjunt, “el Reglament obre portes que abans estaven tancades mitjançant tres claus: la formació, l'ocupació i la família. Tres claus que ens porten a la inclusió, però sent molt exigents amb els requisits jurídics i exquisits amb els drets humans", ha dit la ministra.

Treball

En aquest sentit, la major part de les autoritzacions regulades en aquest reglament habiliten per treballar des del primer moment, sense haver de sol·licitar de forma expressa una autorització inicial de treball per compte d'altri. Això inclou a les persones que vénen a realitzar estudis, que podran treballar fins a 30 hores a la setmana. D'aquesta manera, es fomenta la inclusió del migrant i la seva integració en la societat.

Pel que fa a les activitats de temporada, s'ha creat una autorització específica de residència i treball que facilita la contractació tant a nivell individual com col·lectiu. A més, es millora la protecció dels drets dels treballadors, ja que hauran de tenir informació concreta i escrita (en un idioma que comprenguin) de les seves condicions laborals, d'estada i altres despeses. També es milloren les seves condicions d'habitabilitat i la seguretat del treballador des que surt del seu país fins que es dóna d'alta a la Seguretat Social aquí. A això se suma una millora en la possibilitat de canvi d'ocupador en cas d'abús o per altres causes que hagin impedit el desenvolupament de la relació laboral (mort de l'ocupador, plaga en la collita etc.).

D'altra banda, el text promou que els empresaris disposin de més informació en tot el procés, que és més senzill i flexible perquè puguin adaptar-se a les necessitats concretes com la durada determinada o la gestió col·lectiva de contractacions. Ampliar els permisos de residència (amb la fórmula 1+4) dóna més estabilitat i més garanties a les empreses.

Formació

Una altra de les novetats per als estudiants és que podran comptar amb una autorització d'estada per estudis que duri el mateix temps que la seva formació, i se'ls facilitarà una via ràpida per poder enllaçar amb una autorització de treball una vegada acabada la seva formació.

Durant els seus estudis estaran autoritzats a treballar un màxim de 30 hores setmanals, i independentment de la formació que estiguin cursant.

S'han reforçat els requisits i les obligacions dels centres d'estudis, per la qual cosa li donem als estudiants una protecció superior a l'actual, “ens assegurem que obtinguin una formació digna i suficient i evitem que siguin víctimes de frau”, ha dit la ministra Elma Saiz.

Família

Amb l'objectiu comú de la inclusió, s'ha millorat la reagrupació familiar. S'ha creat una autorització de residència per a familiars de ciutadans espanyols, en aquest cas s'amplia l'edat dels fills fins als 26 anys (abans 21), i es contemplen realitats que fins ara es mantenien fora, com la possibilitat d'incloure a les parelles no registrades formalment que pugui acreditar una relació afectiva anàloga.

La majoria de les persones que es beneficiaran d'aquesta mesura són persones que han obtingut la nacionalitat espanyola en els últims anys i poden portar-se a la seva família.

També s'amplia el concepte de familiar reagrupat als fills i progenitors de víctimes de tracta, violència sexual o de gènere.