Folla 28- Autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais. Arraigo social

*O contido desta páxina é meramente orientativo. Unicamente é de aplicación o disposto na normativa vixente no momento de presentación da solicitude.

Última actualización: abril de 2026

Índice de contidos

  • Tipo de autorización
  • Normativa básica
  • Requisitos
  • Documentación esixible
  • Procedemento

AUTORIAutorización

É unha autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais que se poderá conceder a aqueles cidadáns estranxeiros que se atopen en España durante un período mínimo de dous anos e teñan vínculos familiares en España ou poidan xustificar que están integrados na sociedade española a través dun informe de integración social que poderá emitir a Comunidade Autónoma ou, se é o caso, o Concello, en cuxo territorio teña o seu domicilio habitual a persoa estranxeira.

*Nota.Poderá obter máis información acerca do informe de integración social na seguinte ligazón:https:/www.inclusion.gob.es/documents/d/migraciones/report_250709-instruccións-informe-arraigo-v-10-tras-cli

NORMATIVA BÁSICA

  • Lei orgánica 4/2000, do 11 de xaneiro, sobre dereitos e liberdades dos estranxeiros en España e a súa integración social (art. 31.3)
  • Real decreto 1155/2024, do 19 de novembro, polo que se aproba o Regulamento da Lei orgánica 4/2000, do 11 de xaneiro, sobre dereitos e liberdades dos estranxeiros en España e a súa integración social (artigos do 124 ao 127 e do 130 ao 132).
  • Instrucións SEM 1/2025 sobre as autorizacións de residencia temporal por circunstancias excepcionais por razón de arraigamento previstas no Regulamento de Estranxeiría, aprobado polo Real Decreto 1155/2024, do 19 de novembro.

REQUISITOS

  • Non ser cidadán dun Estado da Unión Europea, do Espazo Económico Europeo ou de Suíza, ou familiar de cidadáns destes países aos que lles sexa de aplicación o réxime de cidadán da Unión.
  • Carecer de antecedentes penais en España e nos países onde residise os últimos cinco anos, por delitos existentes no ordenamento español.
  • Non figurar como rexeitable no espazo territorial de países cos que España teña asinado un convenio en tal sentido.
  • Non atoparse, se é o caso, dentro do prazo de compromiso de non retorno a España que a persoa estranxeira asumise ao retornar voluntariamente ao seu país de orixe.
  • Non representar unha ameaza para a orde pública, a seguridade ou a saúde pública.
  • Atoparse en España e non ter a condición de solicitante de protección internacional no momento da presentación da solicitude nin durante a súa tramitación.

Entenderase por solicitante de protección internacional aquela persoa estranxeira que formulase unha solicitude de protección internacional sobre a que non se adoptase unha resolución firme en sede administrativa, e, se é o caso, xudicial.

  • Ter permanecido con carácter continuado en España durante, polo menos, os dous anos anteriores á presentación da devandita solicitude. Para que este requisito se cumpra, as ausencias de España durante este período non poden superar os 90 días.

Cando a persoa estranxeira fose solicitante de protección internacional,non será computable o tempo de permanencia en España durante a tramitación da solicitude de protección internacional ata a súa resolución firme en sede administrativa, e, se é o caso, xudicial.

  • Ter vínculos familiares con outras persoas estranxeiras titulares dunha autorización de residencia (cónxuxe ou parella de feito rexistrada e familiares en primeiro grao en liña directa) e que se xustifique dispor de medios económicos suficientes para o seu mantemento. En todo caso, deberase alcanzar, polo menos, o 100 % do IPREM para o mantemento do familiar que vaia solicitar o arraigamento. Polo tanto, deberá acreditarse 100% polo familiar con residencia legal, respecto ao que se acredite o vínculo e 100% para o solicitante do arraigamento, en total un 200% do IPREM, con independencia dos membros que conformen a unidade de convivencia.

Os medios económicos deberán estar dispoñibles en España e procederán dos familiares mencionados. Se se cumpren os requisitos do artigo 84, poderase alegar que os medios proceden dunha actividade por conta propia.

  • No caso de que non se acredite a existencia dese tipo de vínculos familiares valorarase o esforzo de integración social da persoa estranxeira, avalado mediante a achega dun informe favorable que poderá emitirse polas comunidades autónomas ou, se é o caso, polos concellos, en cuxo territorio teña o seu domicilio habitual a persoa estranxeira. O informe debe ser emitido nun prazo máximo dun mes desde a súa solicitude.

    Nota: O devandito informe poderá ser emitido pola Corporación local na que o estranxeiro teña o seu domicilio habitual, cando así fose establecido pola Comunidade Autónoma competente, sempre que iso fose previamente posto en coñecemento da Secretaría de Estado de Migracións. En ambos os casos o informe deberá ser emitido no prazo dun mes desde a súa solicitude.

  • O informe sobre a integración social fará constar, entre outros factores de arraigamento que poidan acreditarse polas diferentes administracións competentes, o tempo de permanencia da persoa interesada no seu domicilio habitual, os medios económicos cos que conte, e os esforzos de integración a través do seguimento de programas de inserción sociolaborais e culturais. Simultaneamente e por medios electrónicos, a Comunidade Autónoma ou a Corporación local deberá dar traslado do informe á Oficina de Estranxeiría competente.Para
    a emisión do informe, o órgano autonómico competente, se é o caso, poderá realizar consulta ao Concello onde o estranxeiro teña o seu domicilio habitual sobre a información que poida incorporar a el. No caso de que o informe non fose emitido en prazo, circunstancia que deberá ser debidamente acreditada polo interesado, poderá xustificarse este requisito por calquera medio de proba.

  • Aboar a taxa correspondente pola tramitación do procedemento.

  • Non ser titular dunha autorización de estadía ou residencia nin ostentar a condición de persoa interesada en procedementos que teñan por obxecto a concesión, prórroga, modificación ou renovación de autorizacións de estadía ou residencia.

DOCUMENTACIÓN EXIXIBLE

Nota: con carácter xeral deberanse achegar copias dos documentos e exhibir os orixinais no momento de presentar a solicitude.

  • Copia completa do pasaporte cédula de inscrición ou título de viaxe en vigor, recoñecido como válido en España.
  • Documentación acreditativa da permanencia continuada en España durante un período mínimo de dous anos. A documentación que se achegue deberá conter os datos de identificación do solicitante, preferentemente debe ter sido rexistrada e/ou emitida por unha Administración Pública española. A título de exemplo, tomaranse en consideración documentos relativos ao empadroamento, a unha hospitalización, a unha consulta médica na sanidade pública, así como calquera documentación municipal, autonómica ou estatal que xustifique a presenza en España.
  • Certificado de antecedentes penais expedido polas Autoridades do país ou países nos que residise durante os cinco últimos anos anteriores á entrada en España.
  • Documentación acreditativa dos vínculos familiares esixidos (certificado de matrimonio ou do rexistro de parellas,actualizados, certificado de nacemento ou outros documentos) , ou ben, informe de integración social emitido pola Comunidade Autónoma ou, se é o caso, polo Concello, en cuxo territorio teña o seu domicilio habitual o solicitante.
  • Documentación acreditativa dos medios de vida:
  • Deberá acreditarse o 100% do IPREM polo familiar con residencia legal, respecto ao que se acredita o vínculo e o 100% para o solicitante do arraigamento, en total un 200% do IPREM. Estes medios económicos deberán estar dispoñibles en España.
  • Nos casos nos que os medios económicos procedan dunha actividade por conta propia, será necesario cumprir os requisitos do artigo 84 do Real Decreto 1155/2024, e deberanse presentar os seguintes documentos:
  • En actividades comerciais minoristas e prestación dos servizos enumerados no Anexo da Lei 12/2012, do 26 de decembro, que se realicen en establecementos permanentes, cuxa superficie útil sexa igual ou inferior a 750 metros cadrados, declaración responsable ou comunicación previa (nos termos do artigo 69 da Lei 39/2015, do 1 de outubro) e, se é o caso, xustificante de pagamento do tributo correspondente.

No resto de actividades e prestacións de servizos profesionais,relación das autorizacións ou licenzas que se exixan para a instalación, apertura ou funcionamento da actividade proxectada ou para o exercicio profesional, indicando, a situación en que se encontre os trámites para a súa consecución, incluíndo, se é o caso, as certificacións de solicitude ante os organismos correspondentes.

  • Copia da documentación que acredite a capacitación e, se é o caso, a cualificación profesional exixida legalmente para o exercicio da profesión, así como a homologación e/ou recoñecemento, e no seu caso colexiación, para o exercicio da profesión no caso de profesións reguladas en España.
  • Copia da documentación que acredite a suficiencia do investimento previsto para a implantación do proxecto e sobre a incidencia, se é o caso, na creación de emprego, incluíndo como tal o autoemprego.

A título de exemplo e con independencia da súa xustificación mediante outros medios admisibles en Dereito,os dous últimos apartados poden ser acreditados polo informe de valoración emitido por unha das seguintes organizacións:

  • Federación Nacional de Asociaciones de Empresarios y Trabajadores Autónomos (ATA)
  • Unión de Profesionais e Traballadores Autónomos (UPTA)
  • Confederación Intersectorial de Autónomos del Estado Español (CIAE)
  • Organización de Profesionais e Autónomos (OPA)
  • Unión de Asociacións de Traballadores Autónomos e Emprendedores (UATAE)

Nota importante:cando se acheguen documentos doutros países deberán estar traducidos ao castelán ou lingua cooficial do territorio onde se presente a solicitude por un tradutor xurado.

Lista de tradutores xurados.

Por outro lado, todo documento público estranxeiro deberá ser previamente legalizado pola Oficina Consular de España con xurisdición no país en que se expediu o devandito documento ou, se é o caso, polo Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea e Cooperación salvo no caso en que o devandito documento fose apostilado pola Autoridade competente do país emisor segundo o Convenio da Haia do 5 de outubro de 1961 e salvo que o devandito documento estea exento de legalización en virtude de Convenio Internacional.

Información sobre tradución e legalización dos documentos.

PROCEDEMENTO

  • Suxeito lexitimado para presentar a solicitude: a persoa persoalmente estranxeira, ou o seu representante legal no suposto de ser menor ou incapaz.

Folla informativa sobre suxeitos lexitimados.

  • Lugar de presentación:
  • Presencialmente, na Oficina de Estranxeiría da provincia na que a persoa estranxeira teña fixado o domicilio.

Información da dirección, teléfonos e horarios de atención ao público.

  • Taxa correspondente: devengarase no momento de presentación da solicitude, e deberá aboarse no prazo de dez días hábiles:
  • Modelo 790 código 052, epígrafe 2.3.1. “Autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais por arraigamento” :a aboar pola persoa estranxeira.

O impreso para o abono poderase descargar desde esta páxina.

  • Prazo de resolución da solicitude: tres meses contados a partir do día seguinte á data en que tivese entrada no rexistro do órgano competente para a súa tramitación. Transcorrido o dito prazo sen que a Administración practicase a notificación, poderase entender que a solicitude foi desestimada por silencio administrativo. (Cando non se puidese notificar a resolución anunciarase no Taboleiro Edictal Único (TEU).Se se optase por notificación electrónica ou normativamente estivese obrigado a utilizar ese medio, a resolución notificarase mediante publicación na sede electrónica.Se non se accedese á resolución en dez días naturais desde a súa publicación, darase por notificada).
  • A concesión da autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionais levará aparellada unha autorización de traballo por conta propia ou allea en España sen limitación de ámbito xeográfico e ocupación durante a súa vixencia.
  • No caso de que os medios económicos non deriven de actividade por propia, a vixencia da autorización comezará desde a notificación da resolución de concesión da autorización.
  • No prazo dun mes desde a notificación da concesión da autorización de residencia por circunstancias excepcionais, a persoa estranxeira deberá solicitar persoalmente a tarxeta de identidade de estranxeiro, na Comisaría de Policía ou servizos policiais competentes do seu lugar de residencia.

A documentación a achegar na solicitude da tarxeta de identidade de estranxeiro pode ser consultada no seguinte enlace:

https: / / / sede.administracionespublicas.gob.es/procedimientos/index/categoria/34

  • A autorización concedida por arraigamento social así como as súas prórrogas terán unha vixencia dun ano.A prórroga da autorización concedida por arraigamento social estará condicionada ao cumprimento dos seus requisitos e á proba de encontrarse en situación de busca activa de emprego e debidamente inscrito no servizo público de emprego. Non obstante, poderase prorrogar sen necesidade de acreditar os anteriores requisitos se concorren circunstancias que impidan o acceso ao emprego por razóns debidamente xustificadas, tales como, enfermidade ou discapacidade ou ter alcanzado a idade legal de xubilación.