28. orria - Aldi baterako bizileku-baimena ezohiko arrazoiengatik. Errotze soziala

* Orri honen edukia gutxi gorabeherakoa da. Eskaera aurkezteko unean indarrean dagoen araudian ezarritakoa baino ez da aplikatuko. 

Azken eguneratzea: 2026ko apirila

Edukien aurkibidea 

  • Baimen-mota
  • Oinarrizko araudia
  • Baldintzak
  • Eskatu beharreko agiriak
  • Prozedura

BAIMEN-MOTA 

Salbuespenezko inguruabarrengatiko aldi baterako bizileku-baimena da, eta Espainian gutxienez bi urtez dauden eta Espainian familia-loturak dituzten herritar atzerritarrei eman ahal izango zaie, edo, bestela, atzerritarrak ohiko bizilekua duen lurraldeko autonomia-erkidegoak edo, hala badagokio, udalak eman ahal izango duen gizarteratze-txosten baten bidez justifikatu ahal izango dute Espainiako gizartean integratuta daudela.  

*Oharra. Gizarteratzeari buruzko txostenari buruzko informazio gehiago nahi izanez gero, jo esteka honetara: https://www.inclusion.gob.es/documents/d/migraciones/report_250709-instrucciones-informe-arraigo-v-10-tras-cli

OINARRIZKO ARAUDIA 

  • 4/2000 Lege Organikoa, urtarrilaren 11koa, atzerritarrek Espainian dituzten eskubide eta askatasunei eta atzerritar horiek gizarteratzeari buruzkoa. 31.3)
  • 1155/2024 Errege Dekretua, azaroaren 19koa, Atzerritarrek Espainian dituzten eskubide eta askatasunei eta atzerritar horiek gizarteratzeari buruzko urtarrilaren 11ko 4/2000 Lege Organikoaren Erregelamendua onartzen duena (124.etik 127.era eta 131.etik 132.era bitarteko artikuluak).
  • 1/2025 LZMren jarraibideak, azaroaren 19ko 1155/2024 Errege Dekretuaren bidez onartutako Atzerritarren Erregelamenduan aurreikusitako sustraitze-arrazoiengatiko salbuespenezko egoerengatiko aldi baterako bizileku-baimenei buruzkoak.

BALDINTZAK 

  • Europar Batasuneko estatu bateko herritarra ez izatea, edo Europako Esparru Ekonomikoko edo Suitzako herritarra ez izatea, edo Europar Batasuneko herritarraren erregimena aplikatu behar zaien herrialde horietako herritarren senidea ez izatea.
  • Espainian eta azken bost urteetan bizi izan den herrialdeetan aurrekari penalik ez izatea , Espainiako ordenamenduan dauden delituengatik.
  • Espainiarekin horretarako hitzarmena sinatuta duten herrialdeetako lurralde-eremuan baztergarri gisa ez agertzea.
  • Hala dagokionean, jatorrizko herrialdera borondatez itzultzean atzerritarrak Espainiara ez itzultzeko konpromisoa hartu duen epearen barruan ez egotea.
  • Ordena publikoarentzat, segurtasunarentzat edo osasun publikoarentzat mehatxu ez izatea. 
  • Espainian egotea eta nazioarteko babesaren eskatzaile ez izatea eskaera aurkezten denean edo tramitatzen den bitartean.

Nazioarteko babesaren eskatzailetzat joko da nazioarteko babesaren eskaera egin duen atzerritarra, eskaera horren gainean ebazpen irmorik eman ez bada egoitza administratiboan eta, hala badagokio, judizialean.

  • Eskaera aurkeztu aurreko gutxienez bi urteetan Espainian modu jarraituan egon izana. Baldintza hori bete dadin, Espainiak ezingo ditu 90 egun baino gehiago eman aldi horretan kanpoan.

Atzerritarra nazioarteko babesaren eskatzaile izan denean, ez da konputagarria izango Espainian emandako denbora nazioarteko babesaren eskaera izapidetzen ari den bitartean, harik eta ebazpen irmoa ematen den arte egoitza administratiboan eta, hala badagokio, judizialean.

  • Familia-loturak izatea bizileku-baimena duten beste pertsona atzerritar batzuekin (ezkontidea edo izatezko bikotekide erregistratua eta lehen graduko zuzeneko ahaideak), eta lotura horiei eusteko behar beste baliabide ekonomiko izatea. Nolanahi ere, IPREM adierazlearen % 100era iritsi beharko da, gutxienez, errotzea eskatu behar duen senidea mantentzeko. Beraz, legezko bizilekua duen senideak % 100 egiaztatu beharko du lotura egiaztatzen zaionari dagokionez, eta % 100 errotzea eskatzen duenarentzat, guztira IPREMen % 200, bizikidetza-unitatea osatzen duten kideak zein diren kontuan hartu gabe.

Baliabide ekonomikoak Espainian eskuragarri egon beharko dira eta aipatutako senideengandik etorriko dira. 84. artikuluko baldintzak betetzen badira, bitartekoak norberaren konturako jarduera batetik datozela alegatu ahalko da.

  • Familia-lotura mota horiek daudela egiaztatzen ez bada, atzerritarra gizarteratzeko ahalegina baloratuko da. Horretarako, aldeko txosten bat aurkeztu beharko da, bidez bermatua. Txosten hori autonomia-erkidegoek egin ahalko dute, edo, hala badagokio, atzerritarrak ohiko bizilekua duen lurraldeko udalek. Txostena eskatzen denetik gehienez ere hilabeteko epean eman behar da. 

    Oharra: Txosten hori atzerritarrak ohiko bizilekua duen tokiko korporazioak egin ahal izango du, autonomia-erkidego eskudunak hala ezarri duenean, baldin eta aurrez Migrazioen Estatu Idazkaritzari jakinarazi bazaio. Bi kasuetan, txostena hilabeteko epean eman beharko da, eskatzen denetik hasita.

  • Gizarteratzeari buruzko txostenean, administrazio eskudunek egiazta ditzaketen errotze-faktoreen artean, honako hauek jasoko dira: interesdunak bere ohiko bizilekuan ematen duen denbora, dauzkan baliabide ekonomikoak, eta gizarteratzeko, laneratzeko eta kulturan txertatzeko programen jarraipenaren bidezko integrazio-ahaleginak. Aldi berean eta bitarteko elektronikoak erabiliz, autonomia-erkidegoak edo toki-korporazioak txostena igorriko dio Atzerritarren Bulego eskudunari.
    Txostena egiteko, autonomia-erkidegoko organo eskudunak, hala badagokio, kontsulta egin ahal izango dio atzerritarrak ohiko bizilekua duen tokiko udalari txostenean sar dezakeen informazioari buruz. Txostena ez bada epe barruan eman —interesdunak behar bezala egiaztatu beharko du hori—, edozein frogabideren bidez justifikatu ahalko da betekizun hori.

  • Prozeduraren tramitazioari dagokion tasa ordaintzea.

  • Egonaldi- edo bizileku-baimenaren titular ez izatea, eta egonaldi- edo bizileku-baimenak ematea, luzatzea, berritzea edo aldatzea xede duten prozeduretan interesdun ez izatea.

ESKATU BEHARREKO AGIRIAK 

Oharra: oro har, dokumentuen kopiak aurkeztu eta jatorrizkoak erakutsi beharko dira eskaera aurkeztean. 

  • Indarrean dagoen inskripzio-zedularen edo bidaia-tituluaren pasaportearen kopia osoa, Espainian baliozkotzat aitortua.
  • Espainian modu jarraituan egon izana egiaztatzen duen dokumentazioa, gutxienez bi urtez. Aurkezten den dokumentazioak eskatzailearen identifikazio-datuak izan behar ditu; ahal dela, Espainiako administrazio publiko batek emana edo erregistratua izan behar du. Adibide gisa, honako hauei buruzko dokumentuak hartuko dira kontuan: erroldatzea, ospitaleratzea, osasun publikoko mediku-kontsulta, eta Espainian egotea justifikatzen duen udaleko, autonomia-erkidegoko edo Estatuko edozein dokumentazio.
  • Aurrekari penalen ziurtagiria, Espainian sartu aurreko azken bost urteetan bizi izan den herrialdeko edo herrialdeetako agintariek emandakoa.
  • Eskatutako familia-loturak egiaztatzeko dokumentazioa (ezkontza-ziurtagiria edo bikoteen erregistroaren ziurtagiria, eguneratuak, jaiotza-ziurtagiria edo bestelako agiriak), edo, bestela, eskatzaileak ohiko bizilekua duen lurraldeko autonomia-erkidegoak edo, hala badagokio, udalak egindako gizarteratze-txostena.
  • Bizibideak egiaztatzeko dokumentazioa:
  • Baliabide ekonomikoen egiaztapena. IPREM adierazlearen % 100 egiaztatu beharko du legezko bizilekua duen ahaideak, zeinari lotura egiaztatzen baita, eta % 100 errotzea eskatzen duenak; guztira, IPREM adierazlearen % 200 izango da. Baliabide ekonomiko horiek Espainian eskuragarri egon beharko dira.
  • Baliabide ekonomikoak norberaren konturako jarduera batetik datozenean, 1155/2024 Errege Dekretuaren 84. artikuluko baldintzak bete beharko dira, eta dokumentu hauek aurkeztu beharko dira:
  • Txikizkako merkataritza-jardueretan eta abenduaren 26ko 12/2012 Legearen eranskinean zerrendatutako zerbitzuak ematean, establezimendu iraunkorretan egiten direnean, baldin eta establezimendu horien azalera erabilgarria 750 metro koadrokoa edo txikiagoa bada, erantzukizunpeko adierazpena edo aldez aurreko jakinarazpena aurkeztu behar da (urriaren 1eko 39/2015 Legearen 69. artikuluan adierazitako moduan) eta, hala badagokio, dagokion zerga ordaindu izanaren egiaztagiria aurkeztu behar da.  

Gainerako jardueretan eta zerbitzu profesionalen prestazioetan, proiektatutako jarduera instalatzeko eskatzen diren baimen edo lizentzien zerrenda, edo jarduera profesionalerako eskatzen diren baimen edo lizentzien zerrenda, haiek lortzeko izapideen egoera adieraziz, eta, hala badagokio, dagozkion erakundeei egindako eskaera-ziurtagiriak ere bai.

  • Lanbidean aritzeko legez eskatzen den gaikuntza egiaztatzen duen dokumentazioaren kopia eta, hala badagokio, lanbide-kualifikazio, bai eta homologazio edo aintzatespena eta, hala badagokio, kolegiazioa ere, Espainian araututako lanbideen kasuan lanbidean aritzeko.
  • Proiektua ezartzeko aurreikusitako inbertsioa nahikoa dela eta, hala badagokio, enplegua sortzean (autoenplegua barne) izango duen eragina egiaztatzen duen dokumentazioaren kopia. 

Adibide gisa, eta Zuzenbidean onargarriak diren beste bitarteko batzuen bidez justifikatzea alde batera utzita, azken bi atalak balioztapen-txostenean egiaztatu daitezke, honako erakunde hauetako baten bidez:

  • Enpresari eta Langile Autonomoen Elkarteen Federazio Nazionala (ATA) 
  • Profesionalen eta Langile Autonomoen Batasuna (UPTA) 
  • Espainiako Estatuko Autonomoen Sektore Arteko Konfederazioa (CIAE) 
  • Profesionalen eta Autonomoen Antolakuntza (EEP) 
  • Langile Autonomoen eta Ekintzaileen Elkarteen Batasuna (UATAE) 

Ohar garrantzitsua: beste herrialde batzuetako agiriak aurkezten direnean, zinpeko itzultzaile batek eskabidea aurkezten duen lurraldeko gaztelaniara edo hizkuntza koofizialera itzulita egon beharko dute.

Zinpeko itzultzaileen zerrenda.

Bestalde, atzerriko dokumentu publiko oro aldez aurretik legeztatu beharko du dokumentu hori eman den herrialdean jurisdikzioa duen Espainiako Bulego Kontsularrak edo, hala badagokio, Kanpo Arazoetako, Europar Batasuneko eta Lankidetzako Ministerioak, salbu dokumentu hori 1961eko urriaren 5eko Hagako Hitzarmenaren arabera herrialde jaulkitzaileko agintari eskudunak apostillatu badu, eta dokumentu hori legeztatzetik salbuetsita badago, nazioarteko hitzarmenaren arabera.

Dokumentuak itzuli eta legeztatzeari buruzko informazioa. 

PROZEDURA 

  • Eskaera aurkezteko legitimatutako subjektua: atzerritarra bera, edo haren legezko ordezkaria, adingabea edo ezgaia bada.  

Legitimatutako subjektuei buruzko informazio-orria. 

  • Aurkezteko lekua:  
  • Presencialmente, en la Oficina de Extranjería de la provincia en la que la persona extranjera tenga fijado el domicilio.

Jendeari harrera egiteko helbideari, telefonoei eta ordutegiei buruzko informazioa. 

  • Dagokion tasa: eskaera aurkezten den unean sortuko da, eta hamar egun balioduneko epean ordaindu beharko da:
  • 790 eredua, 052 kodea, 2.3.1 epigrafea. “aldi baterako bizileku-baimena, sustraitzeagatiko salbuespenezko inguruabarrengatik”: atzerritarrak ordaindu beharrekoa.

Ordainketa egiteko inprimakia orrialde hau erabiliz jaitsi ahal izango da.

  • Eskaera ebazteko epea: hiru hilabete, hura izapidetzeko eskumena duen organoaren erregistroan sarrera izan eta hurrengo egunetik kontatzen hasita. Epe hori igaro eta Administrazioak ez badu jakinarazpenik egin, eskaera administrazio-isiltasunez ezetsia izan dela ulertu ahal izango da. (Ebazpena jakinarazterik izan ez denean, Ediktu Taula Bakarrean (TEU) iragarriko da. Jakinarazpen elektronikoa aukeratu bada edo araudiaren arabera baliabide hori erabiltzera behartuta badago, ebazpena egoitza elektronikoan argitaratuz jakinaraziko da. Argitaratzen denetik hamar egun naturaleko epean ez bada ebazpenik onartzen, jakinarazitzat joko da). 
  • Salbuespenezko inguruabarrak direla-eta aldi baterako bizileku-baimena emateak berekin ekarriko du Espainian norberaren edo besteren kontura lan egiteko baimena , eremu geografikoaren mugarik gabe eta indarrean dagoen bitartean okupatu gabe.
  • Baliabide ekonomikoak ez badira norberaren jardueren ondorio, baimenaren indarraldia baimena emateko ebazpena jakinarazten den egunean hasiko da.
  • Salbuespenezko egoerak direla-eta bizileku-baimena eman zaiola jakinarazi eta hilabeteko epean, atzerritarrak atzerritarraren nortasun-txartela pertsonalki eskatu beharko du, bere bizilekuan eskumena duen polizia-komisarian edo polizia-zerbitzuetan.

Atzerritarraren nortasun-txartelaren eskaeran aurkeztu beharreko dokumentazioa honako esteka honetan kontsulta daiteke:

https://sede.administracionespublicas.gob.es/procedimientos/index/categoria/34 

  • Errotze sozialagatik emandako baimenak eta haren luzapenek urtebeteko indarraldia izango dute. Errotze sozialagatik emandako baimena luzatzeko, baldintzak bete beharko dira, eta frogatu beharko da enplegu-bilaketa aktiboko egoeran dagoela eta enplegu-zerbitzu publikoan behar bezala inskribatuta dagoela.Hala ere, luzatu ahal izango da, aurreko baldintzak egiaztatu beharrik izan gabe, behar bezala justifikatutako arrazoiengatik –gaixotasuna edo desgaitasuna, esaterako– edo erretiroa hartzeko legezko adina izatea enplegua lortzea eragozten duten inguruabarrak gertatzen badira.