Hemos confiado en que estos proyectos pilotos sirvan para cambiar las políticas y ahora con estos aprendizajes empieza una etapa para trabajar en que esto sea así. Los resultados que hemos visto son positivos. Ha merecido la pena participar en ACCEDE. Ha combinado otros ingredientes…Ha sido esa intervención integral. Ha sido un acompañamiento intensivo. Hemos podido realizar muchas acciones sobre un grupo de persona, y eso resulta. La intensidad y el volumen también es algo positivo
Secretaría General de Cáritas
Este proyecto ha significado cambiar la mirada de la intervención social y al mismo tiempo una concienciación de la importancia de saber qué y cómo lo hacemos para mejorar en nuestro hacer en pro de las personas y las familias que acogemos
Equipo Técnico Accede
Este proyecto rompe la visión que se tiene de Cáritas, que es un sitio donde puedes ir y te entregan alimentos y ropa, todo eso se rompe para mí y se convierte en un proceso mucho más personal, mucho más individual, en el que se busca en cada persona sus necesidades
Técnica de Proyecto Accede
Este espacio ha dado mucho más, no solamente necesito para el alquiler, necesito buscar trabajo, sino esa otra parte de conocer otras personas que están en la misma situación, el ayudarse mutuamente, el sentirse parte de algo, que sea una relación más horizontal. El espacio ACCEDE ha sido crucial para que sea una intervención diferente a la que hacemos normalmente
Técnica de Proyecto Accede
Dignifican mucho, esa es la palabra con la que yo definiría este proyecto. No es que antes no me sintiera digna o me sintiera indigna, pero cuando a lo mejor te ves un poquito bajo yo creo que dignifican mucho porque la manera de ofrecer antes de que tengas que pedir, que no debería dolernos o costarnos pedir, pero cierto es que muchas veces te tira un poco para atrás y esa manera de que parece que van un paso por delante en este proyecto. Nos llamaron para un curso de limpieza, pero luego nos metieron en el de empoderamiento. Reconozco que me vino muy bien el curso de empoderamiento, vine muy mal y no sé lo que me hizo este hombre que cambié totalmente, pero no venía a eso
Participante
Íbamos a sacar el número de la seguridad social y nos pedían un contrato de trabajo, luego íbamos a la empresa a pedir un contrato y nos decían que necesitábamos un número de seguridad social, entonces estábamos en limbo. Hasta que no hicimos el curso donde conseguimos el certificado digital no nos dijeron que con el certificado digital podíamos sacar el número de la seguridad social y eso fue como guau, se nos abrió la puerta. No tenemos que ir a rogarle a nadie y que te miren, nosotros lo podemos hacer
Participante
Empecé el proyecto y me cambió la vida porque estaba como sumisa en la casa, en el trabajo ¿no? Lo poco que tenía y fue entrar y como que salir de un sitio que estaba cerrado, a conocer gente, a sentirte valorada, escuchada y sentirte otra vez como cuando uno era joven y estaba en el colegio con las amistades y todo, fue como socialmente me ha venido mejor que muy bien. Si nos quedamos sin esto parece que nos van a quitar algo. Muy bonito
Participante
Descripción de la intervención
A través de la evaluación de impacto de estos itinerarios personalizados, se buscó comprender en qué medida la recepción de este tipo de servicios reducía la brecha de ingresos de las personas participantes, mejoraba su empleabilidad, y aumentaba sus capacidades digitales.
Ámbito de acción
La población objetivo fueron personas en riesgo de pobreza o exclusión social que ya participaban en intervenciones de Caritas, o que habían acudido a solicitar ayuda a las parroquias participantes en el proyecto, durante el periodo de captación del mismo. El ámbito territorial del proyecto estuvo conformado por el área de influencia de las 18 Cáritas Diocesanas ejecutoras del proyecto: Barbastro-Monzón, Barcelona, Bilbao, Cartagena-Murcia, Ciudad Real, Huelva, Huesca, Madrid, Mallorca, Menorca, Mérida-Badajoz, Ourense, La Rioja, Salamanca, Segorbe-Castellón, Sigüenza-Guadalajara, Tenerife y Zamora.
Diseño experimental
La intervención, que duró 13 meses, desarrolló actividades en los ámbitos laboral; acompañamiento social y non take-up, y fortalecimiento de las capacidades digitales. Las parroquias participantes en la intervención se asignaron aleatoriamente entre el grupo de tratamiento o intervención y el grupo de control o comparación. Las familias elegibles de las parroquias de ambos grupos compartieron los servicios de apoyo y acompañamiento tradicional de las Cáritas parroquiales. Estos servicios consistían en ayudas económicas o en especie y en el acceso a los recursos de Cáritas, como el apoyo en la gestión de trámites administrativos, o en la detección de situaciones de vulnerabilidad social, entre otros. Como complemento al apoyo tradicional de Caritas, las personas del grupo de intervención recibieron adicionalmente un apoyo personalizado y adaptado a las necesidades de cada una. Este apoyo estaba formado, entre otras acciones, por la elaboración de itinerarios personalizados, la formación en competencias para acceder a recursos como el IMV y otras prestaciones, la formación en técnicas de búsqueda de empleo, la formación en la gestión de trámites administrativos, la capacitación digital, y la realización de actividades destinadas a mejorar las relaciones con la comunidad. Además, las parroquias participantes crearon para el grupo de intervención un espacio físico denominado “ACCEDE”, donde las personas participantes disponían de conexión a internet y recursos informáticos con el fin de practicar las competencias adquiridas en Cáritas. De esta forma, se quiso evaluar la eficacia de estas actuaciones personalizadas frente al modelo de apoyo y acompañamiento tradicional de Caritas. La unidad de aleatorización ha sido la agrupación de parroquias. 32 grupos de parroquias fueron asignadas al grupo de tratamiento y 32 al grupo de control. En total 44 parroquias participaron en el grupo de tratamiento y 44 en el grupo de control. Dentro de cada agrupación de parroquias la intervención se dirigirá a todas las familias elegibles en cada una de ellas. 2.625 personas participaron en este proyecto, de las cuales 1.420 formaron parte del grupo de tratamiento y 1.205 del grupo de control.
Actores
Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
Financiador del proyecto en el marco del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia y responsable de la evaluación. Diseña y lidera los proyectos.
Cáritas Española
Responsable de la ejecución del proyecto.
CEMFI
J-PAL Europa
Sobre Cáritas España
Cáritas Española, constituida en 1947, tiene por objeto realizar la acción caritativa y social de la Iglesia en España, a través de sus miembros confederados. Cáritas promueve el desarrollo integral de las personas, especialmente los más pobres y excluidos a través del acompañamiento a las personas vulnerables. Existen un total de 70 Cáritas Diocesanas (CCDD) que se encargan de coordinar, orientar y promover la acción caritativa y social en sus diócesis respectivas. En concreto, 18 de estas CCDD han sido las ejecutoras finales del proyecto en su ámbito geográfico de actuación.
Vulnerabilidad de familias con menores
La exclusión social se manifiesta desde diversos ámbitos y tiene diferentes consecuencias. Para la Fundación FOESSA (Fomento de Estudios Sociales y Sociología Aplicada, impulsada por Cáritas), la exclusión social es “un fenómeno de acumulación de dificultades en distintos ámbitos, lo que incluye la pobreza económica pero también el empleo, la vivienda, las relaciones sociales o el acceso a sistemas de protección social”. En este sentido, la exclusión social debe entenderse como un proceso de varias capas, que van alejando al individuo de la integración conforme se van acumulando. La Encuesta de Condiciones de Vida del Instituto Nacional de Estadística (INE) publica la tasa AROPE, que mide el grupo de personas en riesgo de pobreza y/o exclusión social. Según este indicador, en 2023 alrededor de 12,6 millones de personas estuvieron en riesgo de pobreza o exclusión social en España, lo que supone el 26,5% de la población. Por género, la tasa de pobreza o exclusión social entre las mujeres era 2 puntos porcentuales más alta entre los hombres (25,5%). Además, la infancia (menores de 16 años) y la juventud (entre 16 y 29 años) eran las franjas de edad que mostraron también las mayores tasas de exclusión social durante el año 2023, con un 34,3% y 27,4%, respectivamente.
Resultado de la evaluación
Los resultados de la evaluación de la intervención diferencial recibida únicamente por el grupo de tratamiento fueron los siguientes:
Entre las personas del grupo de intervención los ingresos totales del hogar aumentaron en más de un 16% en relación con el grupo de control (aumento aproximado de entre 800 y 900 euros en los últimos 6 meses). Sin embargo, la capacidad de las personas participantes para hacer frente al pago de los suministros del hogar no mejoró significativamente (Figura 1).
Entre las personas del grupo de intervención se produjo un incremento en el número de ofertas a las que se presentaron de más de un 15% y en el número de entrevistas de trabajo realizadas del 122%, en relación con el grupo de comparación. Además, también el número de acciones formativas para la búsqueda de empleo y de orientación laboral en las que participaron aumentó en un 172% y un 129%, respectivamente (Figura 1).
Tras el programa, el grupo de intervención presentaba un grado de acceso a derechos sociales casi un 7% mayor que el grupo de comparación (Figura 2).
El grupo de intervención mejoró su grado de uso de internet y su acceso a internet en el domicilio y desde cualquier sitio en aproximadamente un 10%, 11% y 6%, respectivamente, en relación con el grupo de comparación (Figura 2).
Aunque no se observó un cambio significativo en las relaciones habituales con otras personas y la satisfacción con ellas por parte del participante, se duplicó la participación en algún grupo de su entorno para las personas del grupo de intervención en comparación con las del de control, indicando una integración social más activa (Figura 2).
El proyecto ACCEDE ha demostrado ser una iniciativa prometedora para fomentar la inclusión social y mejorar las capacidades digitales entre las familias vulnerables. A través de la creación de un espacio común de referencia y la realización de sesiones formativas.
Las Figuras 1 y 2 muestran el porcentaje incremental de cada indicador de resultado principal (medido al final de la intervención) para el grupo de tratamiento comparado con el grupo de control.
Localizaciones del proyecto
Este mapa permite ver los itinerarios realizados en el marco del Laboratorio en cada región, ofreciendo una visión global de la distribución de los fondos ejecutados y de las distintas áreas de intervención.
