Retour volontaire 2017

Subventions pour les programmes de retour volontaire

Convocation

Objet

L'objet de ces subventions sera la réalisation de projets qui faciliteront aux personnes étrangères extracommunautaires en situation de vulnérabilité la possibilité de retourner volontairement d'Espagne dans leur pays d'origine pour leur réintégration, viable et durable. Il existe trois types de projets distincts, cofinancés par le Fonds «Asile, migration et intégration», dans les conditions et avec les exigences définies dans la présente résolution d’appel:

  • Programme de retour volontaire assisté et de réintégration avec une attention particulière aux personnes vulnérables: il a pour principal objectif de faciliter, pour les étrangers immigrés en situation de vulnérabilité particulière, la possibilité de retourner volontairement d'Espagne dans leur pays d'origine à travers des itinéraires individualisés de retour et de réintégration.
  • Programme de retour volontaire productif: son objectif principal est de faciliter le retour volontaire des migrants dans leur pays d'origine et leur réintégration durable dans leur pays d'origine, grâce à des itinéraires individualisés de retour et de réintégration, y compris un soutien aux compétences entrepreneuriales, au moyen d'activités de formation en auto-emploi et en gestion d'entreprise, ainsi qu'une assistance technique et un suivi de la mise en œuvre de projets micro-entrepreneuriaux associés au retour, et en tenant compte de leur vulnérabilité comme critère prioritaire de sélection.
  • Programme d'aides complémentaires au versement cumulé et anticipé de l'allocation contributive de chômage (APRE): l'objectif de ce programme est de fournir des aides complémentaires à ce versement cumulé et anticipé de l'allocation contributive de chômage aux étrangers non communautaires et aux membres de leur famille jusqu'au deuxième degré qui retournent volontairement dans leur pays d'origine, en tenant compte de leur vulnérabilité comme critère prioritaire de sélection.

    La gestion de ces programmes est confiée à des organisations non gouvernementales et à des organisations internationales spécialisées dans la prise en charge des immigrants.

Destinataires des programmes

En application des dispositions de la réglementation FAMI (art. 11 et suiv. Conformément au règlement (UE) no 516/2014 du 16 avril 2014 et aux dispositions de notre programme national, les bénéficiaires des trois programmes peuvent être des ressortissants de pays tiers (c'est-à-dire toute personne qui n'est pas citoyenne de l'Union au sens de l'article 20, paragraphe 1, du traité sur le fonctionnement de l'Union européenne) appartenant à l'une des catégories suivantes:

  1. Qui n’ont pas encore reçu de décision définitive de refus concernant leur demande de séjour, leur séjour légal et/ou leur protection internationale dans un État membre, et qui peuvent opter pour le retour volontaire.
  2. qui jouissent d’un droit de séjour, d’un droit de séjour légal et/ou d’une protection internationale au sens de la directive 2011/95/UE, ou d’une protection temporaire au sens de la directive 2001/55/CE dans un État membre, et qui ont opté pour le retour volontaire.
  3. présents dans un État membre et qui ne remplissent pas ou ne remplissent plus les conditions d’entrée et/ou de séjour dans un État membre, y compris les ressortissants de pays tiers dont l’éloignement a été reporté conformément à l’article 9 et à l’article 14, paragraphe 1, de la directive 2008/115/CE.

Selon le programme de retour concerné, les personnes visées par les programmes doivent répondre à différentes exigences:

  • Programa de retorno voluntario de atención social: deberán acreditar situación de vulnerabilidad.
  • Programme de retour volontaire productif: en plus de prouver leur situation de vulnérabilité, ils devront démontrer leur intérêt à participer à un projet d'entrepreneuriat associé au retour.
  • Programme d'aides complémentaires au paiement cumulé et anticipé de l'allocation contributive de chômage aux travailleurs étrangers extracommunautaires qui retournent volontairement dans leur pays d'origine (APRE): ils doivent être ressortissants de pays avec lesquels l'Espagne a signé une convention bilatérale de sécurité sociale. À ce jour, ces pays sont: Andorre, Argentine, Australie, Bolivie, Brésil, Canada (sauf Québec), République de Corée, Chili, Colombie, République dominicaine, Équateur, El Salvador, États-Unis, Japon, Maroc, Mexique, Paraguay, Pérou, Philippines, Russie, Tunisie, Ukraine, Uruguay et Venezuela.

En outre, dans tous les programmes, les bénéficiaires doivent:

  • Présenter une déclaration de volontariat et d’engagement de ne pas retourner en Espagne dans un délai de 3 ans pour exercer une activité lucrative ou professionnelle indépendante ou salariée.
  • Renoncer aux documents officiels qui les lient à l’Espagne (autorisation de séjour, carte sanitaire, enregistrement, etc.)
  • Ne pas être impliqué dans l’un des cas d’interdiction de sortie de l’Espagne prévus dans la législation sur les étrangers.

Prestations des programmes de retour volontaire

Les prestations qui sont accordées, à titre général, sont les suivantes: information et orientation, soutien psychologique, billet de retour international dans votre pays d'origine à partir de votre lieu de résidence et paiement des circonstances exceptionnelles qui pourraient survenir pendant le transit; aide financière de voyage et gestion d'une aide financière pour la première installation (sauf pour le retour (APRE). Des frais imprévus de médicaments et le paiement des frais d'accompagnement nécessaires en cas de maladie, d'incapacité ou d'autre circonstance invalidante sont également prévus. En outre, dans le cas du retour volontaire productif, des conseils, une orientation et une évaluation initiale du projet d’entreprise, de sa viabilité et de sa durabilité sont fournis; une formation à l’élaboration du projet, au suivi de celui-ci et une aide financière par projet.

Entités bénéficiaires

Les entités, organisations non gouvernementales, organismes internationaux et entités similaires participant à l’appel doivent satisfaire aux exigences énoncées à l’article 4 de l’ordonnance ESS/1423/2012 du 29 juin:

  • Avoir comme objectifs institutionnels primordiaux la réalisation d’activités en faveur des groupes visés à l’article 1er.
  • Ne pas avoir de but lucratif.
  • Avoir un champ d’action étatique, à l’exception des organisations dont le champ d’action territorial est Ceuta et Melilla.
  • Deberán estar legalmente constituidas e inscritas en el correspondiente registro administrativo estatal.
  • Disposer de la structure et de la capacité suffisantes pour garantir la réalisation des objectifs, en justifiant de l’expérience opérationnelle nécessaire.
  • Ne pas avoir remboursé plus de 40 pour cent des aides et subventions reçues lors de l’un des cinq derniers appels.

Dépôt des demandes

  • Conformément à l’article 6 de l’Ordonnance ESS/1423/2012 du 29 juin, les demandes de participation au présent appel doivent être déposées dans un délai de vingt jours calendaires à compter du jour suivant celui de la publication au « Journal officiel de l’État » de l’extrait de cette Résolution de convocation.
  • Les demandes sont présentées dans les modèles figurant aux annexes I à V et adressées à la Direction générale des migrations.
  • Ces modèles seront disponibles sur le site Web du Ministère du travail et de l'économie sociale (ancien Ministère de l'emploi et de la sécurité sociale). Ils seront présentés sur support informatique traitable (fichiers Excel, Word ou PDF/A) avec la documentation correspondante dans le Registre Électronique du (Siège du Ministère de l'Emploi et de la Sécurité Sociale) ou dans le (Registre Électronique de l'AGE), conformément aux dispositions de la Loi 39/2015 du 1er octobre, de la Procédure Administrative Commune des Administrations Publiques.
  • Les documents sont présentés sous la forme d'annexes individualisées, une pour chaque document, dûment tamponnés et signés électroniquement, avec un certificat électronique qualifié de la personne responsable de l'entité requérante.
  • Les demandes doivent être accompagnées des documents prévus à l’article 6.3 de l’ordonnance ESS/1423/2012 du 29 juin. Toute documentation explicative complémentaire jugée utile pour une meilleure compréhension et une meilleure appréciation des demandes peut être fournie.
  • Les entités peuvent soumettre jusqu'à trois projets, un pour chaque modalité de retour, comme décrit à l'annexe A du présent appel.

Délai de mise en œuvre du programme

Les projets peuvent être exécutés du 1er juillet 2017 au 30 juin 2018

Bases réglementaires de l’appel

Ordonnance ESS/1423/2012 du 29 juin, établissant les bases réglementaires pour l'octroi de subventions dans le domaine de l'intégration des immigrants, demandeurs et bénéficiaires de la protection internationale, de l'apatridie et de la protection temporaire. (JO 30/6/2012).

Modification Ordre ESS/1423/2012 (BOE 11/02/2017).

Formulaires

Vous trouverez ici tous les documents nécessaires pour remplir la demande, le traitement et la justification de la subvention.