Elma Saiz: « Le FIS a investi 50 millions d’euros pour améliorer l’accès à un logement social et abordable pour les familles vulnérables »

« Le Fonds d’impact social (FIS) répond à l’un des objectifs prioritaires du gouvernement espagnol : améliorer l’accès à un logement abordable, en particulier pour les personnes et les familles les plus vulnérables. » La ministre de l’Inclusion, Elma Saiz, a fait le point sur la ligne de logement impulsée par le FIS, qui a déjà approuvé sept opérations visant à promouvoir des logements locatifs en différents points du territoire national.

Cette ligne de financement spécifique a été créée dans le but de mobiliser au moins 40 millions d’euros pour des projets de logements sociaux. Cependant, l'engagement initial a déjà été dépassé, atteignant un investissement total de 50 millions d'euros.

« C’est un pari stratégique qui s’ajoute à l’effort du gouvernement pour promouvoir des logements abordables et qui facilitera l’accès à un logement décent pour des milliers de personnes en situation d’exclusion », a déclaré la ministre, qui a souligné l’importance des partenariats public-privé comme outil clé pour répondre aux principaux défis sociaux. « Il est impératif d’agir au sein de l’administration publique en collaboration avec tous les acteurs concernés et de promouvoir des partenariats comme celui-ci afin de renforcer davantage l’inclusion et la cohésion sociale », a-t-il ajouté.

Effet catalyseur pour attirer les capitaux privés

Dans le cadre de cette initiative, le FIS, qui relève du Ministère de l'Agriculture, a soutenu des entités spécialisées dans la fourniture de logements abordables, des coopératives et des entreprises sociales telles que tuTECHÔ, Prohogar, Primera H, ALAS ou Sostre Cívic. Les ressources sont destinées à financer ou cofinancer des projets durables qui peuvent stimuler plus de 3 000 logements parce que le fonds sert de catalyseur pour attirer des capitaux privés vers des investissements à impact.

Les propriétés seront situées dans de grandes zones urbaines, en particulier dans des zones tendues, ainsi que dans des zones rurales touchées par le dépeuplement et dans des environnements sûrs, accessibles et avec des services de base. Ainsi, la ligne contribue non seulement à élargir l’offre de logements abordables, mais aussi à relever le défi démographique et à favoriser la revitalisation sociale et économique du milieu rural.

La première opération de la ligne a été approuvée en mai 2025, grâce à un prêt à tuTECHÔ, la première entreprise sociale cotée au BME Growth espagnol. D’autres l’ont suivi, comme par exemple celle de Primera H, la première socimi explicitement sociale d’Espagne conçue pour lutter contre le sans-abrisme par des loyers bien inférieurs au prix du marché, ou celle de Prohogar, avec laquelle on va acquérir des immeubles pour les destiner à des loyers abordables avec accompagnement social spécialisé.

Accompagnement social des familles

L’un des éléments principaux de ce pari est le développement d’une approche intégrale basée sur l’accompagnement social spécialisé des personnes résidentes. Ce soutien s’adresse à des groupes particulièrement vulnérables, notamment les sans-abri, les victimes de violences sexistes, les familles menacées d’exclusion sociale, les ménages à faible revenu et les jeunes ayant des difficultés d’accès au logement.

De même, l'investissement prévoit la mise en place de diverses aides techniques visant principalement à évaluer l'impact social des projets, en renforçant leur durabilité et leur capacité de transformation à long terme. Ces actions permettront également de renforcer l'efficacité des interventions, d'améliorer les processus de gestion et de faciliter l'intégration des personnes bénéficiaires dans leur environnement.

« Le FIS est un instrument financier très innovant. Avec ce fonds, l’Espagne est devenue le quatrième pays au monde et le deuxième au niveau européen dans les initiatives de partenariat public-privé d’impact et d’entrepreneuriat social », a souligné Elma Saiz. En outre, il s'aligne sur les stratégies du Plan national de logement 2026-2030 et du Plan de logement abordable présenté par la Commission européenne en décembre 2025.

Financé par le PRTR

Inclus dans l’addendum au Plan de Récupération, Transformation et Résilience (PRTR) avec une dotation de 400 millions d’euros, le FIS est approuvé en 2024 pour renforcer l’écosystème d’impact à travers le soutien de projets d’investissement réalisés par des entreprises et d’autres entités en Espagne qui génèrent un impact social et/ou environnemental positif et mesurable.

Avec ses investissements, il a soutenu des initiatives de promotion de l’entrepreneuriat, d’économie circulaire, d’insertion socioprofessionnelle des personnes en situation de vulnérabilité, de santé mentale, de soins aux personnes handicapées ou de soins aux personnes âgées ou en situation de dépendance.

Pour ce faire, il dispose d’une solide structure de gouvernance divisée en trois niveaux. Tout d’abord, Cofides, société public-privé chargée d’identifier les opérations en tant que gestionnaire du fonds.Ensuite, un Panel d'Experts Indépendants (PEI) chargé d'évaluer les opérations et d'élaborer des avis indépendants et, enfin, un Comité Interministériel Technique d'Investissement (CITI) chargé de valider de manière définitive les propositions qui reçoivent un avis positif de l'PEI.Il est l’organe de contrôle et de suivi des opérations et sa présidente est Elena Rodríguez, secrétaire générale de l’Inclusion.