El Gobierno estrena el nuevo Reglamento de Extranjería tras una intensa campaña de formación y refuerzo en las oficinas

Le nouveau règlement sur les étrangers (Reloex), adopté le 20 novembre 2024, entre en vigueur aujourd’hui. Au cours de ces six mois de « vacatio legis », le ministère de l’Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations a mené une intense campagne dans le but de former et d’informer largement toutes les nouveautés et les changements introduits par le nouveau règlement.

Cet engagement s’est concrétisé par une formation complète du personnel des bureaux des étrangers dans tout le pays, ainsi qu’une campagne d’information approfondie sur les nouveautés d’Reloex auprès des acteurs sociaux, économiques et du troisième secteur, en plus des citoyens.

La campagne de formation et d'information a touché des milliers de personnes, en particulier tous les groupes impliqués directement ou indirectement dans la mise en œuvre du nouveau règlement.

« Au cours de ces derniers mois, nous n’avons pas cessé de travailler dur pour que tout soit prêt. Nous avons soigneusement préparé nos bureaux et dispensé une formation spécialisée. Tout un travail d’information, d’écoute et d’accompagnement avec lequel nous avons servi des milliers de personnes », a déclaré la ministre Elma Saiz.

Information perméable et accessible

L'information sur les nouveautés du nouveau règlement sur les étrangers a été développée sous les prémisses d'accessibilité et de perméabilité à l'ensemble de la population. Ainsi, les responsables des unités de Régime Juridique et de Gestion Migratoire ont parcouru de multiples points du pays pour faire connaître les principales nouveautés de l’Reloex, ainsi que pour répondre et résoudre les doutes existants. Au total, les spécialistes juridiques ont donné des conférences dans 15 villes de neuf Communautés autonomes (Galice, Pays Basque, Andalousie, Catalogne, Communauté de Valence, Castille-et-Léon, Castille-La Manche, Murcie et Madrid), en plus de participer à des rencontres organisées par d'autres organismes et institutions tels que le Conseil Général du Barreau Espagnol ou le Ministère de l'Économie, entre autres.

Le Ministère a également accueilli plusieurs journées de formation et d’information, comme celle adressée au Troisième Secteur le 1er avril dernier, à laquelle ont assisté près d’une centaine de personnes en personne et plus d’un millier en streaming.

Les citoyens, pour leur part, ont également pu accéder à cette information par le biais de différentes initiatives en streaming ouvert à tous les publics intéressés. Cette formation sera prolongée et actualisée au cours des prochaines semaines tant avec les entités et institutions qu’avec les bureaux des étrangers eux-mêmes.

Renforcement des employés publics

En outre, le Secrétariat d’État aux migrations a collaboré avec le Ministère de la politique territoriale au renforcement des effectifs des bureaux des étrangers espagnols avec 250 nouvelles recrues, auxquelles s’ajouteront 500 personnes supplémentaires au cours du mois de juin, pour un montant de 2 millions d’euros.

Le personnel de ces bureaux a reçu une formation spécifique au nouveau règlement dans le but de transiter de la manière la plus efficace pour tous les changements que la norme implique. En outre, les responsables des unités de Régime Juridique et de Gestion Migratoire ont dispensé des formations spécifiques aux conseillers du Travail à l’étranger. Ces sessions de formation seront à nouveau dispensées au cours du mois de juin.

Nouvelles instructions

Le Secrétariat d'État aux migrations a également redoublé d'efforts pour garantir l'interprétation et l'application uniforme de la réglementation relative aux étrangers par le réseau des bureaux des étrangers, en réponse aux doutes sur la norme transmis par les bureaux eux-mêmes, les citoyens étrangers, les avocats, les gestionnaires et les organisations syndicales au cours des six mois qui se sont écoulés depuis son adoption.

L'une de ces instructions réglemente l'application des autorisations de séjour temporaire par arraigo et vise à garantir une application uniforme, sûre et compréhensible du nouveau cadre réglementaire, en facilitant l'intégration sociale et professionnelle des personnes étrangères ayant des liens avec l'Espagne. Il introduit des critères clairs par type d'enracinement (socioprofessionnel, social, socio-éducatif, seconde chance et familial), précise les exigences générales et établit des conditions spécifiques pour accéder au marché du travail ou à la formation.

Il comprend également des mesures de flexibilité pour les cas spéciaux, tels que les mineurs ou les personnes qui transitent entre des modèles d'enracinement en vertu de la réglementation précédente.

L'autre instruction développe le nouveau régime de résidence temporaire spécifique pour les membres de la famille de personnes de nationalité espagnole. Cette mesure résout une situation historique d’insécurité juridique et de vide normatif qui affectait des milliers de familles mixtes, n’étant clairement couvertes ni par le régime communautaire ni par le régime général. L'instruction est conforme à la doctrine de la Cour de justice et de la Cour suprême, renforçant le droit à la vie familiale, évitant les séparations inutiles et permettant, dans de nombreux cas, l'accès immédiat au travail. Le concept de famille (y compris la famille élargie et les aidants) est élargi, les procédures administratives sont clarifiées et la protection des situations vulnérables est garantie.

Les Instructions ont été discutées dans le cadre du groupe de travail de la Commission tripartite du travail sur l’immigration (CLTI) avec les organisations syndicales et patronales.

Formation, emploi et famille, axes du nouveau règlement

Le nouveau règlement est adapté à la situation actuelle du phénomène migratoire et à la législation européenne, tout en tenant compte des exigences du marché du travail, des besoins des migrants et des défis démographiques de l'Espagne. L’emploi, la formation et la famille sont les trois piliers sur lesquels reposent les améliorations majeures de l’Reloex.

La norme réduit ainsi les délais et les formalités, élimine les doublons, renforce les droits des travailleurs migrants et donne des garanties aux entreprises. « Notre objectif est de renforcer une migration sûre et régulière. Ce règlement nous permet également de clarifier les voies d’arrivée et de séjour en Espagne, de garantir les droits des migrants, mais aussi leurs devoirs », a ajouté Saiz.

De même, toutes les autorisations initiales seront d'un an avec des renouvellements de quatre ans. Le visa de recherche d'emploi est également prolongé d'un an au lieu de trois mois.

D'autre part, cinq formes d'enracinement sont établies, la deuxième possibilité étant créée, ce qui permet la régularisation des personnes qui ont eu une autorisation de séjour au cours des deux dernières années et qui n'a pas été renouvelée. Enfin, le séjour d'études est modifié, permettant de travailler jusqu'à 30 heures par semaine, et le regroupement familial est amélioré.

« Aujourd’hui, ce n’est pas un processus qui s’achève, c’est un engagement qui se poursuit. L’Espagne dispose d’une réglementation claire, moderne et avec une vocation de permanence », a conclu la ministre Saiz.