MISSM - Proyecto CLARA - Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia
Proyecto CLARA
Comunidades Locales de Aprendizaje contra el Racismo la Xenofobia y los discursos de odio

CLARA es un proyecto cofinanciado por Programa de Derechos, Igualdad y Ciudadanía, de la Comisión Europea, en la convocatoria 2014-2020 (REC-AG-2018/REC-RRAC-HATE-AG-2018). El foco de este proyecto ha sido mejorar las capacidades de las autoridades locales, en particular de las policías locales, para prevenir, identificar, mediar y luchar contra los incidentes racistas y xenófobos y en especial los discursos y delitos de odio. Es un proyecto liderado por el Sección de Relaciones Internacionales de la Policía Municipal de Madrid.
Datos Básicos
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Duración
De septiembre de 2019 a febrero de 2022
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Financiación
316.461,58€
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Ámbito territorial
Nacional
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Participantes
Instituciones de la administración pública, varias del ámbito de la seguridad y otras organizaciones

Objetivos
El objetivo general del proyecto ha sido formar a los miembros de las policías y autoridades locales, proporcionándoles herramientas para prevenir, identificar, mediar y luchar contra los incidentes racistas y xenófobos y en especial los discursos y delitos de odio que amenazan la convivencia pacífica en las ciudades. Los objetivos específicos son:
- Desarrollar un sistema piloto de formación de policías municipales, con una metodología pedagógica innovadora, así como un modelo de seguimiento y evaluación continua de la actuación policial.
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Sección de Relaciones Internacionales de la Policía Municipal de Madrid
ESPAÑA
El proyecto en cifras
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1 modelo de seguimiento y apoyo creado para las víctimas de delitos y/o discursos de odio y para las comunidades locales
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3 unidades especializadas, creadas para trabajar con otras unidades policiales: la unidad específica de relaciones con la comunidad, la unidad de gestión de la diversidad y el subgrupo de odio y diversidad
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7 Comunidades Locales de Aprendizaje (CLAPs) en las ciudades de Elche, Fuenlabrada, Getafe, Leganés, Madrid, Málaga y Pamplona
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165 policías y 65 representantes de organizaciones de la sociedad civil y entidades locales no policiales vinculadas a la ciudadanía en ámbitos como la mediación e integración social y la protección de grupos vulnerables formados
Actividades y resultados
- Elaborado una estrategia y diferentes herramientas formativas innovadoras, dirigidas a la policía municipal, que permiten a las autoridades locales prevenir y mejorar de forma efectiva su lucha contra los incidentes racistas, xenófobos y de odio a la par que refuerzan la cooperación entre la policía y las distintas comunidades a nivel de los barrios y los distritos.
- Visita a Bradford en UK para conocer la experiencia de la policía comunitaria de West Yorkshire y de la Bradford Hate Crime Alliance.
- Realizado el I Encuentro Estatal de las CLAP en Enero de 2020 en Madrid; II Encuentro Estatal de las CLAP en Salamanca; III Encuentro Estatal de las CLAP los días 29 y 30 de noviembre de 2021 en Madrid.
- Presentada la herramienta informática desarrollada por el OBERAXE y la policía de Madrid y Fuenlabrada para el seguimiento y apoyo a las víctimas de delitos de odio
- Realizada la Conferencia final de CLARA, el día 4 de febrero de 2022 en Madrid, con la participación del Ayuntamiento de Madrid, de la Secretaría de Estado de Migraciones y de la Comisión Europea. El evento puso fin al proyecto con la presentación del desarrollo de las CLAPs y los productos y conclusiones generadas a lo largo del proyecto.
Productos
- Guía para reconocer y actuar ante los delitos de odio
- Manual de Procedimiento de Actuación ante Casos de Racismo, Xenofobia y Delitos de Odio
- Manual de Actuación Policial: Racismo, Xenofobia y Otras Formas de Intolerancia
- Protocolo de Detección e Intervención en Incidentes y Delitos de Odio
- Propuesta de proyecto formativo para la detección, prevención y tratamiento de incidentes y delitos de odio y discriminación
- Mediación socio-comunitaria en ámbitos interculturales
- Convenios de colaboración entre policías y el tejido asociativo y entidades locales: Mesa técnica de trabajo (Elche), Comisión mixta (Getafe), Alianza por la Tolerancia y Contra el Odio y la Discriminación Ciudad de Fuenlabrada (Fuenlabrada), Comunidad Local por la Convivencia y la Diversidad de Leganés (Leganés), Pamplona frente al odio (Pamplona)
- Guía Metodológica sobre las comunidades locales de aprendizaje (CLAP) contra el Racismo, la Xenofobia y los Discursos de Odio
- Informe: Lecciones aprendidas en Europa: El papel de la policía local para abordar el Racismo, la Xenofobia y el Discurso de Odio disponible en español e inglés
- Informe final: El Modelo de las Comunidades Locales de Aprendizaje contra el Racismo, la Xenofobia y los discursos de odio, como herramienta de formación continua para la policía local
- Boletín enero 2022