Migraciones anuncia que el nuevo Reglamento de Extranjería consta de tres palancas para la inclusión: la formación, el empleo y la familia

Inklusio, Gizarte Segurantza eta Migrazio Ministerioak Migrazioen arloko hirugarren Konferentzia Sektoriala egin du legealdiaren hasieratik, duela zortzi hilabete.

Elma Saiz ministroak, Pilar Cancela Estatu idazkariarekin batera, egungo migrazio-egoeraren berri eman die autonomia-erkidegoetako kontseilariei eta Espainiako Udalerrien eta Probintzien Federazioari, bai eta migrazio-erronkarako eta Gobernuak lurralde osoan zabaldu dituen kostaldeetarako Plan Operatiboaren egoeraren berri ere.

Berritasun gisa, Elma Saiz ministroak Atzerritarren Legearen Araudi berriaren zirriborroa aurkeztu du, dagoeneko jendaurreko entzunaldian dagoena, eta autonomia erkidegoen lankidetza eskatu du, “bide hori gizarte osoarekin eta gainerako administrazio publikoekin batera egin nahi baitugu”.

Saizek berretsi du konpromisoa duela giza eskubideetan eta atzerritarrak Espainian integratzean oinarritutako migrazio politikarekin, “eta horretarako Erregelamendua funtsezko tresna da”. Horrez gain, testu berriak mafiei, iruzurrari eta eskubide urraketei aurre egitean jartzen duela azpimarra azaldu du, baina baita lan merkatuaren beharrei erantzuteko ere.

“Egungo Araudiak 13 urte ditu eta zaharkituta geratu ez bada, Pedro Sanchez presidenteak gidatutako urte hauetan guztietan hainbat aldaketa izan dituelako da”, esan du ministroak, 2018, 2021 eta 2022an hain zuzen ere. Hala ere, Saizek uste du gaur aurkeztutakoa anbizio handienekoa dela.

Helburua: inklusioa

“Gobernuaren migrazio-politika ez da kostaldera iristen direnei erantzun arin bat ematea soilik; Gobernuaren migrazio-politika zeharkakoa da, eta Ministerio honen eskumenekoa pertsonen integrazioan dago buru-belarri, behin hona iritsita, baita katastrofismoei egiazko informazioarekin aurre egitean ere”, azaldu du Saizek.

Gaur autonomia erkidegoei aurkeztutako proposamenak baimenen eskema sinplifikatzen du, karga burokratikoa murrizten du eta segurtasun juridikoa ematen du; gainera, kontsulatuen eta atzerritartasun bulegoen arteko eskumenak agintzen ditu.

“Gizarte osoarekin batera egin nahi dugu bidea, denok inplikatzen gaituen estatu politika delako: langileak, ikasleak, senideak eta enpresa ehuna”. Zentzu horretan, “Araudiaren antolamendua hobetu da, errazago ulertzeko”, zehaztu du.

Berrikuntza nagusiak

Proposatutako testuak baimen-sistema eta prozedurak sinplifikatzen ditu, bikoiztasunak saihesten ditu, burokrazia ezabatzen du eta izapideak arintzen ditu. Horretarako, araudiaren sistematika sinplifikatu da, eta bisatuetarako atal espezifiko bat sartu da. Bisek, hasieran, urtebeteko indarraldia izango dute, hala eskatzen duten pertsonek Espainian duten legezko egoera egiaztatzeko estaldura handiagoa izan ez dezaten.

Horrela, hasierako bisatuaren indarraldia amaitu eta Atzerritarren Identifikazio Txartela izapidetzen amaitu gabe egoteak ekar ditzakeen irregulartasun-egoerak saihesten dira. Txartel hori 6 hilabete igaro ondoren eskatu behar da.

Berrikuntza gisa, aldi baterako baimenek, hasiera batean, urtebeteko indarraldia izango dute, eta beste 4 urterako berritu ahal izango dira. Horri esker, familiak urtean behin elkartzea errazagoa izango da, eta behin bakarrik berritu beharko da, iraupen luzeko baimena eskuratu aurretik.

“Erregelamenduak lehen itxita zeuden ateak irekitzen ditu, inklusiorako funtsezkoak diren hiru giltzekin: prestakuntza, enplegua eta familia. Sistema garantista bat eskaintzeak giza eskubideekin zorrotzak eta bikainak izatera behartzen gaitu”, ziurtatu du ministroak.

Prestakuntza

Erreformak talentuak trebatzeko, haien enplegagarritasuna sustatzeko eta atxikitzeko mekanismoak arautzen ditu.

• Goi-mailako ikasketak egitera etortzen diren pertsonek ez dute baimenik urtero berritu beharrik izango, baizik eta ikasketek irauten duten bitartean baimen bat izango dutela.
• Bide azkarra edo Fast-track bat ematen da, ikasketak amaitu ondoren lan-baimen batekin lotu ahal izateko. Horrela, ikasleek lehen unetik lan egin ahal izango dute, behin ikasketak amaituta.
• Behin lan eginez gero, norberaren eta besteren konturako lana bateragarri egin ahal izango dute.
• Gainera, erreformak segurtasun juridikoa ematen du ikasketa-mota eta ikasketa-zentro bakoitzaren definizioari dagokionez.

Lana

• Arauzko testu berriak langile migratzaileen eskubideetan sakontzen du. Prozedurak errazten dira, eta norberaren eta besteren konturako lana bateragarri egiteko aukera ematen da.
• Hobekuntzak egin dira langileen eskubideak babestearekin eta kontratazioa erraztearekin lotutako sasoiko jardueren erregulazioan, adibidez, kontratazio kolektiboak bultzatuz.
• Bat-batean sortutako irregulartasun-egoerak saihesten dira, eta lan-esplotazioaren aurka babesten da, enpresaburuz aldatzeko aukera ematen baitu, ustiapenaren edo lana egiteko ezintasunaren kasuan. Gainera, lan-esplotazioaren xede diren etorkinen erregularizazioa errazten da.
• Enpresariek pertsonak jatorrian kontratatzeko prozesu osoari buruzko informazio gehiago izango dute, sinplifikatu egin dena eta malguagoa dena.
• Dagoeneko Espainian dauden eta lan egiteko baimenik ez duten pertsonei horretarako bideak zabaltzen zaizkie. Bigarren aukerako errotze-figurak dira, edo gizarte- eta lan-errotzeari eta gizarte-errotzeari lotutakoak.

Familia

• Familia berriz elkartzeko baldintza guztiak malgutu dira.
• Baldintza ekonomikoak egiaztatzeko modua hobetzen da, hau da, errazagoa da senidea hartzeko baliabideak badaudela egiaztatzea.
• Espainiarren senideei dagokienez, familiaren errotzea aldatu eta espainolezko senide estatutua onartu da.