La Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior y Políticas de Retorno organiza un foro de debate para promover nuevas políticas de retorno - Carta España

La Dirección General de la Ciudadanía Española en el Exterior y Políticas de Retorno ha celebrado un Foro de Debate sobre Políticas de Retorno para intercambiar y promover buenas prácticas y nuevas iniciativas, con el objetivo final de diseñar políticas de retorno inclusivas para toda la ciudadanía española en el exterior.

En la sesión, que ha tenido lugar de forma virtual, han participado representantes de diferentes asociaciones de emigrantes y retornados, así como la Federación Española de Asociaciones de Emigrantes Retornados (FEAER) que aglutina a más una decena de entidades relacionadas con la ciudadanía exterior.

Además, el debate ha contado con representantes de diferentes Comunidades Autónomas (Aragón, Asturias, Canarias, Cataluña, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y León, Extremadura, Galicia, Islas Baleares, La Rioja, Madrid, Murcia y Navarra), las Consejerías de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social de Argentina, Bélgica, Brasil, Chile, Cuba, Dinamarca, EE.UU, Ecuador, Francia, Italia, Marruecos, México, Perú, Portugal, Reino Unido, Senegal, Suiza, Uruguay y Venezuela, así como Ministerios con competencias en la materia como es el caso del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, de Ciencia, Innovación y Universidades y Trabajo y Economía Social.

Elena Bernardo, Directora General de la Ciudadanía Española en el Exterior y Políticas de Retorno, ha sido la encargada de inaugurar la sesión y de presentar a los intervinientes. “Es necesario hablar de qué políticas se están realizando por las distintas administraciones y cual se deben plantear de cara a esta legislatura”, ha destacado. Esto se une a la decidida apuesta de la Ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, Elma Saiz, para el desarrollo de un Plan Estratégico de Retorno

Elena Bernardo, Directora General de la Ciudadanía Española en el Exterior y Políticas de Retorno (centro), junto a José Julio Rodríguez, Subdirector General (dcha.) y Pedro Luis Pérez, Subdirector Adjunto (izq.)

Intervención de las Comunidades Autónomas

Por parte de las Comunidades Autónomas se han presentado algunas medidas de gran relevancia, encaminadas a facilitar el retorno y a atender las necesidades de aquellos que ya han retornado a nuestro país.

Entre las intervenciones Olaya Romano, Directora General de Emigración y Políticas de Retorno del Principado de Asturias, ha desgranado la estrategia del gobierno asturiano para situar al Principado como una tierra de acogida, de la que destaca la creación de Oficina de Retorno o la puesta en marcha de una Ventanilla Única del Retorno. “Es necesario adaptar las políticas a las necesidades del hoy, mediante la escucha activa”, ha señalado.

Desde Galicia, Begoña Solís, Subdirectora General de Retorno, ha presentado la estrategia Galicia Retorna 2023-2026. “Una herramienta trasversal donde tenemos que estar todos los organismos implicados”, según palabras de Solís y que ha calificado como muy ambiciosa.

Por su parte, el Director General de Catalunya Exterior, Rafael Caballería, ha explicado el trabajo realizado desde la Generalitat para conocer cómo es la ciudadanía catalana en el exterior y la puesta en marcha de un punto de atención único de la ciudadanía española en el exterior.

La Comunidad Foral de Navarra, a través de Sergio Pérez García, Director General de Acción Exterior, ha señalado un concepto de gran relevancia que está siendo implantado por esta autonomía a la hora de realizar los trámites previos al retorno, como es la condición jurídica de Emigrante con voluntad de Retorno.

También, han intervenido Rodrigo Teijeiro, Subdirector General de Cooperación Internacional y Centros en el Exterior de La Rioja, y José Luis Perestelo, en representación de las Islas Canarias.

La Federación Española de Municipios y Provincias, ha expuesto las prioridades de la nueva Subdirección de Cohesión Social y la conveniencia de crear grupos de trabajo con los representantes de los servicios sociales municipales. “Es importante la visión del trabajo que hacen los Ayuntamientos respecto al Retorno”, ha señalado Elena Ramón, Subdirectora de Seguridad, Convivencia y Cohesión Social

Asociaciones participantes

Por parte de las entidades ciudadanas cabe destacar las aportaciones de RAICEX (Red de Investigadores en el Exterior), a través de Javier Pardo, responsable de su Comisión de Política y Diplomacia Científica, que ha apostado por un mayor bilingüismo en relación con los trámites previos al retorno y ha propuesto la ampliación del plazo para la incorporación al trabajo de aquellos que acaban de retornar a nuestro país.

Asimismo, Manuel Osorio, en representación de ASOVEDRA, ha puesto el foco en la dificultad del acceso a la vivienda y al mercado laboral de los emigrantes retornados.

Por parte de FEAER, la Federación de Asociaciones de Emigrantes Retornados, ha intervenido Mario Alonso, que disculpó a su presidenta, Eva Fontcubierta.

Presencia del Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior

El Consejo General de la Ciudadanía Española en el Exterior (CGCEE) también ha estado representado en el Foro, con la intervención de Gustavo Yepes, Presidente de la Comisión de Educación, Cultura y Deporte; José Manuel Sánchez, Presidente de la Comisión de Asuntos Sociolaborales; José Cobos, miembro de la Comisión de Asuntos Sociolaborales y suplente en el consejo de la federación de Retornados y Lucas Sancho, miembro de la Comisión de Asuntos Jurídicos.

Estos representantes han coincidido en sus demandas que van desde una mayor rapidez en la homologación de los títulos educativos, incrementar la atención a otros colectivos de retornados (mayores, dependientes, discapacitados, etc.), hasta más visibilidad y claridad en torno a todos los planes de retorno de las CCAA.

“Es necesario un tratamiento preferencial para la homologación y reconocimiento de los títulos universitarios, no podemos desperdiciar que una persona que viene cualificada tenga que esperar dos o tres años para ejercer su profesión”, ha incidido Gustavo Yepes. Por su Parte, José Manuel Sánchez ha puesto en valor la importancia de colectivos más vulnerables: “la mayoría de los planes parecen estar dirigidos más al colectivo joven y al talento y menos a los que más lo necesitan, personas mayores y dependientes”.

Así, dada la importancia manifestada por los intervinientes y las crecientes demandas en materia de homologación de titulación, el Secretario General de Universidades, José Manuel Pingarrón, puso en valor el Plan de Choque ha puesto en marcha el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, para atender y priorizar el alto volumen de solicitudes de acreditación y homologación, que supera las 50.000 anuales.

Intervenciones finales y conclusiones

Para finalizar el foro, se ha dado paso a una ronda de intervenciones rápidas. Gracias a la participación de los asistentes a lo largo de la sesión, se ha puesto de relevancia la necesidad de seguir fomentando la participación y la colaboración entre los diferentes actores que inciden en el retorno, así como de diseñar una política integral que abarque todas las particularidades autonómicas.

Esta jornada de debate forma parte de la apuesta estratégica por la coordinación en materia de retorno y se enmarca en el proyecto de elaboración del reglamento de desarrollo de la Ley 40/2006 de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadanía Española en el Exterior, así como de actualización del Plan de Retorno elaborado en 2019.