El Gobierno ha sumado 32.000 plazas en diez años para atender a solicitantes de asilo, ejemplo de solidaridad internacional

Le Gouvernement espagnol, par l’intermédiaire du Ministère de l’inclusion, de la sécurité sociale et des migrations, a ajouté environ 32 000 places au Système d’accueil de protection internationale (SAPI) au cours des dix dernières années pour répondre aux besoins des demandeurs d’asile. Un système qui va des soins de base à l’étape finale de la pleine intégration dans la société d’accueil.

Le « Rapport sur le système de protection internationale en Espagne », publié par le Secrétariat d’État aux migrations du Ministère de l’inclusion, de la sécurité sociale et des migrations à l’occasion de la Journée mondiale des réfugiés, analyse en profondeur le contexte et les données d’un système qui a renforcé sa capacité de réponse après chaque nouvelle crise humanitaire.

Le système d’accueil de protection internationale (SAPI) assure la couverture des besoins de base des demandeurs et bénéficiaires de protection internationale et temporaire qui manquent de ressources économiques, en les accompagnant dans leur processus d’acquisition de l’autonomie et d’intégration dans la société espagnole. À l'heure actuelle, le SAPI s'adresse à près de 34 000 personnes par jour, en leur fournissant un parcours individualisé d'intégration.

Au cours des dix dernières années, le système a considérablement augmenté sa capacité, passant de 1 920 places en 2015 à 34 062 en juin 2025, ce qui signifie que le nombre de places a été multiplié par 18, avec 32 142 nouvelles places disponibles. Ces places correspondent à la phase d’évaluation initiale et d’orientation, ainsi qu’à celles d’accueil.

Demandes de protection internationale

En ce qui concerne l’arrivée de personnes de forme irrégulière par voie maritime, entre 2025 et le 15 juin, on a enregistré l’arrivée de 15.875 personnes, ce qui représente une diminution de 31,1% par rapport à la même période de 2024.

L’Espagne a enregistré un record historique de demandes de protection internationale en 2023 avec un total de 163 220 demandes, soit une augmentation annuelle de 37% par rapport à 2022. En 2024, le nombre de demandes d’asile a de nouveau augmenté de 2,5% par rapport à l’année précédente. En ce qui concerne 2025, au mois de juin, le Bureau de l'asile et des réfugiés a enregistré 64 638 demandes, émanant principalement de personnes de nationalité vénézuélienne, colombienne et péruvienne.

Dans le même temps, l'Espagne occupe le quatrième rang de l'Union européenne en termes de nombre de bénéficiaires de la protection temporaire, avec plus de 244 069 personnes ukrainiennes reconnues.

Les places du système d’accueil au cours des dernières années ont donc été alignées sur la croissance des demandes de protection internationale, renforçant sa capacité et consolidant les services qu’il offre. Ainsi, en 2015, le système a fait face au conflit en Syrie et à l’afflux massif de réfugiés en Europe en augmentant le nombre de places de 141% en un an. En 2021 et après l’exode de la population afghane avec l’arrivée au pouvoir des talibans, le système d’accueil a réalisé un important effort humanitaire en accueillant plus de 3000 personnes, pour la plupart des collaborateurs de notre pays en Afghanistan, cette année-là, les places du SAPI ont atteint près de 30 000 places disponibles.

De janvier à juin 2025, 49 691 personnes ont été prises en charge dans le système d’accueil de protection internationale, soit près de 70% du total des personnes prises en charge tout au long de l’année 2024 (65 321).

Si l’on observe la répartition géographique au cours de cette première moitié de 2025, l’Andalousie est la communauté autonome où le SAPI a accueilli le plus grand nombre de personnes (11 334), suivie de la Communauté de Madrid (7 613) et de la Catalogne (6 630). En ce qui concerne les données par sexe des participants au programme, entre janvier et juin 2025, 31 082 étaient des hommes et 18 609 des femmes, sur un total de 11 065 mineurs.

De 2022 à juin 2025, le nombre total de personnes prises en charge dans le système d’accueil de protection internationale s’élève à 24 6553.

Programme d'aide humanitaire

D'autre part, le Programme d'assistance humanitaire (PAH), qui prend en charge l'arrivée de personnes en situation de vulnérabilité sur le territoire espagnol en traversant les côtes ou la frontière terrestre de Ceuta et Melilla, a également connu une augmentation constante du nombre de places au cours des quatorze dernières années, si bien que le rapport reflète une augmentation de 26 710 places au cours de la période 2010-2024, atteignant au total 27 519 places en décembre de l'année dernière.

Ce programme fournit des services et des aides dans le domaine des soins socio-sanitaires d’urgence, de l’accueil, de la fourniture de matériel pour couvrir les besoins de base, du transfert et de tout autre service jugé nécessaire pour les groupes de migrants arrivés en situation irrégulière et qui pourront ensuite, ou non, demander une protection internationale et accéder, le cas échéant, au SAPI.

Citoyens de l'Ukraine

Actuellement, l’Espagne est le quatrième pays de l’Union européenne par le nombre de concessions de protection temporaire accordées aux personnes arrivées d’Ukraine. Au 14 mars 2025, 238 404 personnes touchées par le conflit en Ukraine ont reçu une protection temporaire en Espagne (59,41% sont des femmes, 40,59% des hommes), près de 70% dans la tranche d'âge 18-65 ans.

La capacité et la résilience des ressources de notre pays ont permis de répondre rapidement à cette urgence et de concevoir stratégiquement à la fois l’attention initiale et immédiate ainsi que l’inclusion et l’intégration ultérieure des personnes déplacées dans la société espagnole. Les quatre Centres d’Accueil, d’Attention et d’Orientation (CREADE) de Madrid, Barcelone, Alicante et Malaga ont joué un rôle essentiel dans cet itinéraire.

Depuis leur ouverture jusqu’à aujourd’hui, les CREADE ont pris en charge un total de 237 286 personnes, chiffre auquel il faut ajouter 112 250 personnes qui ont été prises en charge par rendez-vous.

Programmes spéciaux complémentaires

Le Ministère de l'inclusion, de la sécurité sociale et des migrations met également en œuvre des programmes spéciaux complémentaires, tels que les programmes de réinstallation (approuvés chaque année par le Conseil des ministres). En 2024, les quotas de réinstallation n’ont pas été réduits malgré la forte pression migratoire qui pèse sur l’Espagne. Pour l’ensemble de l’année 2025, la même tendance se poursuit avec un quota convenu de 1 200 réfugiés à réinstaller.

D’autre part, la mise en place en 2023 de la voie complémentaire et supplémentaire pour autoriser l’arrivée des réfugiés a ouvert la possibilité de mettre en place des quotas additionnels à ceux des programmes de réinstallation et un nouveau pari sur les mécanismes de mobilité ordonnée et sûre, la protection des réfugiés et la solidarité internationale.

Dans la même veine se trouve le parrainage communautaire où l’accueil et l’intégration des réfugiés sont assumés conjointement par les administrations publiques et les acteurs privés. Depuis 2019, le Secrétariat d’État aux migrations a signé des accords avec différentes communautés autonomes (Pays basque, Communauté valencienne et Navarre), des entités parrainantes et le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) pour mettre en œuvre des programmes pilotes de parrainage communautaire en Espagne.