El Gobierno de España ha dado protección a 199.000 personas huidas de Ucrania en los dos años de guerra

Le gouvernement espagnol a fourni une protection à 199 000 personnes fuyant l'Ukraine au cours des deux années de guerre Le ministère de l'Inclusion sociale, de la Sécurité sociale et des Migrations souhaite manifester sa solidarité avec le peuple ukrainien, coïncidant avec le deuxième anniversaire de l'agression russe contre l'Ukraine. «Il y a des éphémérides dont il est douloureux de se souvenir, surtout lorsqu’ils sont aussi présents que l’invasion de l’Ukraine par la Russie. L’Espagne reste ferme avec le peuple ukrainien, qui compte près de 200 000 personnes, 61% de femmes et 31% d’enfants », a déclaré Elma Saiz, ministre de la Santé.

Le Secrétariat d’État aux Migrations a publié quelques données illustrant la réponse de l’État espagnol au conflit. Une réponse qui, pour la secrétaire d'État, Pilar Cancela, a été "exemplaire, démontrant une grande agilité et une grande capacité d'adaptation aux différentes circonstances de l'urgence".

Depuis le début de la guerre, plus de 201 000 Ukrainiens, et surtout des Ukrainiens, sont arrivés en Espagne. Actuellement, grâce au "grand effort de coordination" de toutes les administrations, un total de 199 000 personnes bénéficient d'une protection temporaire, ce qui fait de l'Espagne le cinquième pays de l'Union européenne par nombre de concessions. Sur les 199 081 personnes touchées par le conflit en Ukraine bénéficiant d’une protection temporaire en Espagne, 31,7 % (62 447) ont moins de 18 ans et 61,2 % (121 882) sont des femmes. En outre, il convient de souligner qu’à ce jour, l’Espagne compte 1 769 mineurs ukrainiens non accompagnés.

Les données du SEM montrent également que la population déplacée est majoritairement jeune - 31 ans en moyenne - et avec des études supérieures - plus de 60%.

Une autre caractéristique importante est l'intégration rapide de la population ukrainienne dans la société espagnole, puisque, par exemple, il y a actuellement 29 500 mineurs scolarisés et 20 500 personnes qui travaillent - 53 % sont des femmes. En effet, leur entrée sur le marché du travail a été particulièrement rapide, favorisée par la reconnaissance du travail avec la protection temporaire sans aucune restriction, et soutenue par les CREADE (Centres d'Accueil, d'Attention et d'Orientation) avec des unités spécialisées avec la Fondation CEOE, la Sécurité Sociale et les Services Publics de l'Emploi. L’hôtellerie, la construction et le commerce sont les secteurs dans lesquels les personnes déplacées ont été majoritairement employées. .

Principales interventions en deux ans de guerre et de crise humanitaire

Depuis que la guerre a éclaté en Ukraine le 24 février 2022, le gouvernement espagnol a travaillé intensivement pour faire face à la crise humanitaire générée par ce conflit. Ainsi, la réponse initiale était axée sur la documentation et la prise en charge de plus de 8 000 personnes arrivant en Espagne chaque semaine, en accélérant, par un arrêté ministériel, les procédures d'octroi de la protection temporaire dans les 24 heures ou en adoptant des mesures urgentes, par décret royal, dans le cadre du Plan national de réponse aux conséquences économiques et sociales de la guerre en Ukraine, avec des fonds spécifiques pour la prise en charge des personnes déplacées à l'occasion de la guerre.

L'ouverture des quatre CREADE au cours des premières semaines - doublement de la capacité du système d'accueil en quelques jours - s'est avérée essentielle, comme le souligne le Secrétariat d'État aux migrations, pour pouvoir délivrer les documents et accueillir d'urgence ces milliers de personnes arrivant chaque semaine. Ces centres sont situés dans les endroits où résidait le plus grand nombre d'Ukrainiens avant l'urgence: Madrid, Barcelone, Alicante et Malaga offrent une protection temporaire, un accueil et un renvoi pour inclusion et traitent le numéro de sécurité sociale, la carte de santé, l'orientation professionnelle et les conseils juridiques. Au total, plus de 175 000 personnes ont été prises en charge et, à ce jour, environ 14 000 personnes sont encore hébergées dans le système d’accueil espagnol.

L’expérience antérieure du système d’accueil et la collaboration des ONG et des administrations publiques ont été essentielles pour répondre à cette crise et relever le défi de répondre à la population ukrainienne tout en continuant à répondre à l’augmentation d’autres flux de réfugiés provenant d’autres crises, comme l’Afghanistan, l’Amérique centrale, le Venezuela ou le Pérou.

Pendant ce temps, le programme d’accueil en famille, avec la Fondation La Caixa, a également été lancé avec de grands résultats et a été mis en œuvre à Madrid, Barcelone, Malaga et Murcie. Les résultats, dans l'ensemble, sont positifs, soulignant l'absence de sans-abrisme.

Importance du travail en coordination

Le ministère des Migrations met l’accent sur l’importance du travail réalisé de manière coordonnée et conjointe pour pouvoir apporter une réponse efficace et rapide à cette guerre. "Un effort collectif a été fait pour relever un défi historique", indiquent le SEM.

Ce travail a été, et est, développé en coordination avec d'autres administrations publiques, la société civile, des entités privées et des ONG, et va de l'appui à la documentation, aux soins de santé, à l'éducation et aux mineurs, au développement d'applications d'aide à l'emploi, à la location de logements, ou à la fourniture dans les CREADE, entre autres nombreuses interventions et travaux de logistique.

Investissement de plus de 1,4 milliard d'euros

L'investissement de l'Espagne au cours de ces deux années a dépassé 1,4 milliard d'euros, car en plus des fonds du gouvernement de l'État, il a bénéficié d'un cofinancement de l'Union européenne.

En 2022, avec le déclenchement de la guerre, une ligne de crédit extraordinaire de 1,2 milliard d’euros a été approuvée, dont une grande partie, entre 2022 et 2023, a été transférée à d’autres ministères, tels que la santé ou l’éducation, qui, à leur tour, l’ont transférée aux communautés autonomes en fonction des dépenses que celles-ci ont justifiées. Deux appels ont également été lancés en faveur de diverses dépenses de prise en charge de la population ukrainienne par les CVAA, les municipalités et d'autres entités locales.
En ce qui concerne les fonds européens, la Commission a accordé, par le biais du cofinancement, 28 millions qui ont été intégrés au programme national espagnol du Fonds pour l'asile, la migration et l'intégration (FAMI), et 209 millions supplémentaires, par le biais du Fonds social européen (FSE). À l'heure actuelle, 50 millions d'euros supplémentaires sont en attente d'approbation finale par la Commission dans le cadre du FSE.